新華社北京８月７日電（記者 江國成）國家發展和改革委員會投資司有關負責人７日説，《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（新３６條）出臺兩年來我國民間投資佔城鎮固定資産投資的比重明顯擴大，成為支撐投資增長的重要“穩定器”。最新數據表明，今年以來，鼓勵民間資本進入石油和天然氣開採、教育等領域的政策措施開始發揮積極作用。

    這位負責人在接受新華社記者採訪時説，２０１０年５月“新３６條”出臺時，民間固定資産投資佔城鎮固定資産投資的比重為５１．２％。此後兩年多，民間投資規模大幅增加，在固定資産投資中的比重不斷上升。今年上半年，民間投資總規模達到９．３７萬億元，大約比２０１０年同期翻了一番，在固定資産投資（不含農戶）中所佔比重達到６２．１％。

    他説，今年上半年石油和天然氣開採、教育、衛生行業的民間投資分別增長８９．２％、４０．２％、４３．１％，比行業平均增速高出８５．９、２２．８和２１．５個百分點，這“表明新３６條鼓勵民間資本進入這些領域的政策措施已經開始發揮積極作用”。

    ２０１０年５月以來，民間投資增速始終高於同期整體投資增速，更高於國有及國有控股投資增速。今年上半年，民間投資增速有所放緩，但仍然達到了２５．８％，比同期固定資産投資（不含農戶）增速高５．４個百分點，比國有及國有控股投資高１２個百分點。

    今年以來，在國內外經濟形勢影響和宏觀調控作用下，固定資産投資增長放緩，特別是房地産和基礎設施投資增速同比明顯回落。但民間投資繼續保持較快發展勢頭，為穩定投資增長髮揮了重要作用。

    這位負責人説，今年以來，固定資産投資中製造業投資佔三分之一以上，而製造業投資中民間投資佔８０％以上。今年以來製造業投資增速一直穩定在２４％－２５％，主要歸功於民間投資的平穩增長。民間投資已經成為支撐投資增長的重要“穩定器”。

    與此同時，民間投資結構進一步優化，行業分佈更趨均衡。這位負責人説，民間投資在石油和天然氣開採、公共設施、教育、衛生等壟斷行業和公共事業領域投資中的比重一直較低，隨著民間投資新３６條和相關實施細則出臺實施，近期這些行業的民間投資增長很快，顯著高於同期行業平均增速。

    ２００５年，國務院印發《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，全面系統地提出了推進非公有制經濟發展的３６條政策規定，通稱“非公經濟３６條”。

    兩年前，《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》出臺，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，包括交通電信能源基礎設施、市政公用事業、國防科技工業、保障性住房建設等領域，興辦金融機構，投資商貿流通産業，參與發展文化、教育、體育、醫療和社會福利事業。

本網綜合:鼓勵引導民間投資健康發展實施細則出臺

    改革開放以來，我國民間投資不斷發展壯大，已經成為促進經濟發展、調整産業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，進一步鼓勵和引導民間投資，有利於堅持和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度，以現代産權制度為基礎發展混合所有制經濟，推動各種所有制經濟平等競爭、共同發展；有利於完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，建立公平競爭的市場環境；有利於激發經濟增長的內生動力，穩固可持續發展的基礎，促進經濟長期平穩較快發展；有利於擴大社會就業，增加居民收入，拉動國內消費，促進社會和諧穩定。 >>>詳細閱讀

溫家寶主持召開國務院常務會議
聽取鼓勵民間投資實施細則制定情況彙報
部署鼓勵和支持企業加強技術改造工作

    國務院總理溫家寶30日主持召開國務院常務會議，聽取鼓勵民間投資實施細則制定情況彙報，部署鼓勵和支持企業加強技術改造工作。

    會議指出，改革開放以來，我國非公有制經濟從無到有、由小到大，快速發展，在經濟社會發展中的地位和作用日益突出，已經成為促進經濟發展、推動科技創新、調整産業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。堅持“兩個毫不動搖”的方針，鼓勵和引導民間投資健康發展，直接關係堅持社會主義初級階段基本經濟制度，關係維護平等保護物權的法律制度，關係真正建立公平競爭的市場環境，關係激發社會活力、促進社會進步。2010年《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》印發實施以來，特別是今年以來，各有關部門貫徹落實國務院部署，著眼于降低準入門檻、創造公平競爭條件，制定出臺了42項“新36條”的實施細則。這些細則涉及與經濟社會發展和人民生活相關的各行各業，在消除制約民間投資發展障礙方面邁出了實質性步伐。 >>>詳細閱讀