步入“深水區” 奠定里程碑
——兩岸兩會領導人第八次會談前瞻

    新華社北京８月７日電（記者 張勇 林甦）海協會會長陳雲林將於８日率團赴臺，並於９日與台灣海基會董事長江丙坤舉行兩會恢復協商後的第八次會談。本次會談將重點商談海峽兩岸投資保護和促進、海峽兩岸海關合作兩項議題並簽署協議。這兩項協議的達成，是兩岸經濟合作框架協議（ＥＣＦＡ）後續商談的一個里程碑，對深化兩岸經濟合作、促進兩岸貿易往來具有重要作用和積極意義。

    投資保護促進協議“大功告成”

    本次會談將簽署的兩項協議都很重要，但兩岸投資保護和促進協議尤受矚目。一是因為這項協議將為促進和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經濟合作提供制度性保障，其重要性不言自明；二是因為該協議的醞釀、協商歷時近兩年，可謂“千呼萬喚始出來”。

    綜合兩岸人士、媒體的相關披露，即將簽署的兩岸投資保護和促進協議是一份“充分體現兩岸特色”的協議。在協議中，大陸方面考慮到兩岸間的特殊情況和臺商需求，最大限度地釋放了善意，很多安排已超出一般投保協議範疇，如保障範圍將包括經由第三地“登陸”投資的臺商；在投資待遇的規定上兼顧投資及投資者待遇，對投資者人身自由和安全保護作出適當安排等。

    值得一提的是，長期以來，由於臺方對陸資赴臺設置諸多不合理的“條條框框”，致使開放陸資成效不彰，兩岸雙向投資嚴重不對等。據臺方統計，截至今年６月底，陸資赴臺投資的核準件數僅２６７件，總金額不到３億美元，而臺商赴大陸投資已核準將近４萬件，總金額超過１１７４億美元。

    為此，除了“保護”投資之外，兩岸投資保護和促進協議還把“促進”投資視為重點。協議的簽署，將為促進和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經濟合作提供制度性保障，有利於臺商在大陸獲得更大的發展空間、更好的投資環境、更優的權益保護，也有利於為大陸企業赴臺投資營造良好環境，提升赴臺投資的信心、意願和動力，大大推動兩岸資金、技術、人才的雙向流動，真正達致“雙向”“雙贏”的目標。

    海關合作協議“應運而生”

    兩岸貿易開兩岸經貿合作之先河，而今大陸已是台灣最大貿易夥伴、第一大出口市場及第二大進口來源。２０１１年，兩岸貿易額已超過１６００億美元。如此巨大的貨流及其衍生的諸多問題，對便利通關、監管合作、打擊走私等都提出了迫切要求。因此，兩岸海關合作協議可謂應運而生。

    據了解，本次將簽署的兩岸海關合作協議，內容包括應用無線射頻識別技術執行海關監管、共同查緝走私，取締非法、保障合法。

    有分析認為，這個更多側重技術層面的合作協議將産生多項效益，包括協助業者解決通關問題並降低成本、簡化兩岸貨物通關程序、打擊兩岸非法貨物走私以維護稅收安全、擴大ＥＣＦＡ效益等。

    根據ＥＣＦＡ的相關規定，ＥＣＦＡ後續磋商議題包括兩岸投保、貨品貿易、服務貿易、爭端解決４項協議，並加上海關合作、貿易促進及貿易便捷化、金融合作、電子商務合作、中小企業合作等多項經濟合作事項。有專家據此認為，海關合作協議的順利簽署，將對上述ＥＣＦＡ後續商談中的貨品貿易等協議産生明顯的正面效用，奠定堅實的基礎。

    “深水區”協商更應“同舟共濟”

    上述兩項協議的簽署，誠如台灣《中國時報》７日發表的社論所言，“是繼ＥＣＦＡ之後另一重要里程碑，代表兩岸經貿與投資的制度化”。除此之外，兩會領導人會談循例還將回顧與總結已簽署協議的執行情況，並商定下次會談的主要議題。

    目前，我們對兩會領導人第九次會談的議題尚無所悉，但預計貨品貿易、服務貿易、爭端解決等ＥＣＦＡ後續議題應會在列，如能進而擴及商簽兩岸文教交流合作協議，則更符兩岸各界期待。

    ２００８年６月恢復協商以來，兩會已經簽署十多項協議，達成多項重要共識，為兩岸人流、物流、資金流搭建起一座座橋梁，兩岸關係呈現和平發展的嶄新局面，讓兩岸億萬同胞同蒙其利。事實證明，只要不斷鞏固與增進政治互信，相向而行，良性互動，聚同化異，兩岸雙方就能通過對話協商，趟過“深水區”，解決各種難題。 當前，兩岸關係和平發展正由開創期進入鞏固深化的新階段，至盼兩會領導人第八次會談能總結以往成功經驗，秉持“同舟共濟”的精神，繼往開來，再立新功。

兩會領導人第八次會談將於8月9日在台北市舉行

    新華社北京８月１日電 經海協會與台灣海基會商定，兩會領導人第八次會談將於８月９日在台北市正式舉行。屆時，海協會會長陳雲林將與海基會董事長江丙坤進行會談，重點商談海峽兩岸投資保護和促進、海峽兩岸海關合作兩項議題並簽署協議。

    兩岸投資保護和促進、兩岸海關合作都是ＥＣＦＡ後續商談的重要議題。投保協議將為促進和保護兩岸雙向投資、深化兩岸經濟合作提供制度性保障，有利於臺商在大陸獲得更大的發展空間、更好的投資環境、更優的權益保護，也有利於為大陸企業赴臺投資營造良好環境，提升赴臺投資的信心、意願和動力。海關合作協議將進一步強化雙方海關在徵稅、監管、緝私、統計等方面的合作，滿足雙方在ＥＣＦＡ框架下對兩岸貿易提供通關便利、對通關貨物實施有效監管的需求，為促進兩岸貿易便利化發揮積極作用。 >>>詳細閱讀