新華社北京８月１４日電（記者 江國成）上周發佈的國家統計局統計數據顯示，今年前７個月我國民間固定資産投資１１．４萬億元，佔全社會固定資産投資的６２．１％。這表明，在作為世界第二大經濟體的我國，民營經濟繼續保持“三分天下有其二”的比重，並成為當前支撐投資增長的重要“穩定器”。

    經濟發展的重要動力與活力

    ３０多年來，在改革開放春風的沐浴下，民營經濟經歷了從無到有、從小到大、由弱到強的快速發展史。華為、中興、聯想、吉利……一連串響噹噹的企業成為民營經濟的優秀代表。

    目前，華為、中興、聯想、萬向、比亞迪等民營企業已成為具有自主知識産權、自主品牌和較強國際競爭能力的跨國企業，不但成為我國經濟發展的重要動力與活力源泉，也為提升我國國際競爭力、樹立良好國家形象發揮了積極作用。

    在國際金融危機發生以後，我國民間投資進入歐美發達國家的力度也在不斷加大。吉利汽車收購沃爾沃、華為收購美國公司等多起並購引起國內外廣泛關注。

    今年３月５日，世界知識産權組織公佈了２０１１年世界專利申請情況，中興通訊以２８２６件的數量超越日本松下，躍居全球企業國際專利申請第一位。其中，涉及ＬＴＥ／３Ｇ、雲計算和物聯網、智慧終端等新技術領域的比例超過６０％。

    從１９８５年深圳市中興半導體有限公司成立，到今天為１４０多個國家和地區的電信運營商提供創新技術與産品解決方案，成為中國最大的通訊設備上市公司，中興通訊闖出了一條民營企業發展壯大的光輝道路。

    中國人民大學經濟學院副院長王晉斌認為，民營企業提供就業崗位、改善民生、繁榮市場，滿足了人民生活多樣化需求。民營企業也為國民經濟注入了強勁動力和活力，成為經濟社會發展不可或缺的推動力量。

    政策護航民營經濟

    民營經濟的飛速發展，離不開改革開放以來黨和國家一系列方針政策的呵護與支持。

    上世紀８０年代，黨的十二大、十三大報告和憲法先後明確了個體經濟的地位和作用。在國家一系列大政方針的鼓勵和支持下，我國民營經濟的發展由蹣跚起步到掀起“下海”熱潮。上世紀９０年代逐步修整完善的政策導向，使民營經濟實現了從拾遺補缺到重要組成的歷史跨越。

    進入新世紀以來，從中央到地方，不斷健全和詳實的政策文件為民營經濟發展鋪就了一條生機盎然之路。

    ２００２年，十六大報告提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。

    為進一步推動公平競爭市場環境的建立，推動各種所有制經濟平等競爭、共同發展，２００５年，《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（即“非公經濟３６條”）正式發佈。

    為進一步貫徹落實“非公經濟３６條”，２０１０年，《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（“新３６條”）出臺。

    國家發展和改革委員會有關負責人在接受新華社記者採訪時表示，民營經濟已經成為促進經濟發展、調整經濟結構、繁榮城鄉市場、增加財政收入、擴大社會就業、改善人民生活的一支重要力量。

    繼續破除“玻璃門” 壯大民營經濟

    ２００８年以來，由於國際金融危機、歐債危機相繼暴發，導致外需不振、貿易保護主義加劇，加上融資難和融資成本居高不下，土地、勞動力等要素成本上升，民營經濟發展面臨突出的困難。同時，民營企業也存在規模不夠大、融資渠道不夠多、創新能力不夠強、管理水平不夠高等問題。

    由於缺乏實施細則等原因，“非公經濟３６條”以及“新３６條”實施效果遠遠不及民營資本的期待。所謂的“玻璃門”“彈簧門”等仍阻礙著民營經濟的進一步發展。民營經濟的發展環境需要進一步優化。

    為此，中央相關部委按照黨中央、國務院的部署，相繼發佈了４２部有關鼓勵和引導民間資本健康發展的實施細則，顯示出國家毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發展的堅強決心。

    這些細則涉及鼓勵和引導民間投資進入金融、能源、醫療衛生、農田水利、市政公用事業、科技創新、體育、旅遊、文化、鐵路、境外投資等若干領域。

    銀監會出臺的實施細則提出，不得單獨針對民間資本進入銀行業設置限制條件或其他附加條件；國資委發佈的實施細則提出，民間投資主體與國有企業可以共同設立股權投資基金，參與國有企業改制重組；鐵道部發佈的實施細則提出，鼓勵民間資本投資參與建設鐵路幹線、客運專線、城際鐵路、煤運通道等項目……

    發展改革委有關負責人表示，４２部實施細則的制定出臺，既是穩增長的需要，更是深化改革的需要。隨著這些細則的切實貫徹落實，相信會進一步提振民間投資的發展信心，激發民間投資活力。