新華社西安8月16日電(記者 許祖華)記者從陜西省政府有關部門了解到,陜西省將放寬社會資本舉辦醫療機構的準入範圍。調整和新增醫療衛生資源時,將優先考慮社會資本舉辦醫療機構,原則上不再新增公立醫療機構。
根據陜西省發改委、省衛生廳等部門制定的《關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》,陜西省將放寬社會資本舉辦醫療機構的準入範圍,引進有實力的企業、境外優質醫療資源、社會慈善力量、基金會、商業保險機構等舉辦醫療機構,對舉辦發展非營利性醫療機構的給予優先支持,同時允許申辦營利性醫療機構。
社會資本舉辦醫療機構,在準入和執業等方面與公立醫療機構一視同仁、同等待遇。原則上不再新增公立醫療機構,調整和新增醫療衛生資源時,優先考慮社會資本舉辦醫療機構,鼓勵發展高水平、規模化大型醫療集團。
陜西省將引導社會資本以多種方式參與包括國有企業所辦醫院在內的公立醫院改制,積極穩妥地把部分公立醫院轉制為非公立醫療機構,適度降低公立醫院的比重。優先選擇具有辦醫經驗、社會信譽好的非公立醫療機構參與公立醫院改制,選擇部分國有企業所辦醫院先行試點。
非公立醫療機構凡執行政府規定的醫療服務和藥品價格政策,按程序將其納入城鎮基本醫療保險、新型農村合作醫療、醫療救助、工傷保險、生育保險等社會保障的定點服務範圍,簽訂服務協議進行管理,並執行與公立醫療機構相同的報銷政策。投資主體性質不得成為醫療機構申請成為醫保定點機構的審核條件。
社會資本舉辦的非營利性醫療機構,按國家規定享受稅收優惠政策,在用電、用水、用氣、用熱上與公立醫療機構同城同價。對其自産自用的製劑,免徵增值稅;對其自用的房産、土地、車船免徵房産稅、城鎮土地使用稅和車船稅;對社會資本舉辦的非營利性醫療機構進行捐贈,符合稅收法律法規規定的可享受相關稅收優惠政策。
營利性醫療機構按照國家有關規定,減按15%的稅率徵收企業所得稅,提供的醫療服務實行自主定價,免徵營業稅;自其取得執業登記之日起3年內,對其自産自用的製劑免徵增值稅,對自用的房産、土地、車船免徵房産稅、城鎮土地使用稅和車船稅。