新華社北京８月２２日電（記者 鄒偉）為進一步方便異地就業人員和在讀大學生就近申辦出入境證件，公安部決定自今年９月１日起，在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等６個流動人口較多的城市推行為非本市戶籍就業人員和在讀大學生辦理出入境證件的便民措施。

    記者２２日從公安部獲悉，在上述６個城市就業的非本市戶籍人員，可持戶口簿、二代居民身份證、暫（居）住證，以及人力資源和社會保障部門出具的在就業地連續一年以上繳納社會保險的證明；高等院校在讀的非本市戶籍大學生可持戶口簿、二代居民身份證以及就讀院校出具的在學證明，向公安機關出入境管理機構申請辦理普通護照、往來港澳通行證及各類簽注、往來台灣通行證及各類簽注（包括首次申請、換補發證件、證件失效重新申請以及證件加注）。

    公安部有關負責人表示，公安部授權上述６個城市的公安機關出入境管理機構代申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構接收申請材料，並製作出入境證件。出入境證件申請仍由申請人戶籍所在地公安機關出入境管理機構審批。公安機關出入境管理機構將在受理申請後的３０日內簽發出入境證件。被告知不予簽發出入境證件的申請人，依法享有在戶籍所在地申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對於弄虛作假騙領出入境證件的申請人，公安機關將依法處理。

    這位負責人説，近年來在非戶籍地就業和學習人員數量逐年增多。他們常年在非戶籍所在地工作、學習，依據現行規定需返回戶籍所在地才能申請因私出入境證件，花費時間和成本較高，迫切希望就近申辦出入境證件。此次推行的這一措施，是對公民申辦出入境證件條件和程序進行改革的積極探索，使流動人口與戶籍居民平等享受基本公共服務，覆蓋面廣，受益群眾多，對便利公民出行、服務經濟社會發展具有重要意義。