新華社西安９月９日電（記者楊一苗）陜西省旬邑縣探索建立新農合重大疾病補助制度，通過增加新農合重大疾病的補助範圍，提高補助標準，減輕了農民看病負擔，減少了農民就醫費用報銷流程，為參合城鄉居民築起了大病醫保的“防線”。

    當記者見到旬邑縣太村鎮屯莊村７１歲的張升林時，他正和老伴一起有説有笑地趕集，很難看出他幾個月前剛實施過心臟手術。今年１月，張升林因冠心病住院進行治療，在實施了心臟支架手術後，老人很快恢復了健康。這次治病一共花費１１萬餘元，新農合和醫療救助基金承擔了８０％，老人是低保戶再補助１０％，一共報銷了９０％的費用，老人自付部分為１１２５０元。

    據旬邑縣新型農村合作醫療經辦中心主任張書正介紹，旬邑縣２０１０年啟動重大疾病補助制度，基金實行縣級統籌，採取了多渠道籌資，整合融通的辦法，縣財政每年列支專項資金２００萬元，新農合基金３００萬元，民政部門的醫療救助資金１００萬元，並積極動員社會各界捐助５０萬元，共計６５０萬元作為重大疾病補助基金。

    為了擴大受益面，旬邑縣新農合重大疾病的補助範圍目前增加到了５８種，包括兒童白血病及先天性心臟病、乳腺癌、宮頸癌、惡性腫瘤根治術、慢性腎衰竭等。對於這些疾病之外的其他重大疾病，患者一次治療花費在１０萬元以上的，也納入補助範圍，並隨著金額的增加提高補助比例，住院費用在２５萬元以上的按９０％補助，封頂線也從最初的１８萬元提高到了４０萬元。

    張書正説，這樣的補償標準是經過嚴格測算的，既考慮了全縣城鄉居民患有重大疾病的發生及就診情況，也要顧及有限資金的合理使用。為了確保資金的使用安全，重大疾病患者嚴格按照逐級轉診制度執行，同時嚴格監管重大疾病補助的每一個環節，防止套取基金的案件發生。

    旬邑縣新農合重大疾病補助制度實施兩年來，已經為２９２名患者補償醫藥費用１１２３．２萬元，這部分患者的就醫實際補償比達到了７２．５％，其中五保戶實際補償比達到了１００％，特困戶達到了８７．５％以上。

    張升林對記者説：“以前得了這病根本不敢去醫院，只有在家裏等死。現在有了國家給我報銷，我這７０多歲的人還能再過好日子！”

    為了方便群眾報銷，旬邑縣還制定了直通車定點醫療機構的出院即結報制度和經濟困難家庭的資金墊付制度。低保戶樊永永患有嚴重的慢性腎衰竭，去年在醫院進行腎透析需要費用７．８萬元，由於無力墊付治療費用，縣經辦中心為他在醫院辦理了記賬手續，由定期結算費用。在大病基金為他報銷了９０％的費用之後，民政部門又為他救助了５０００元，他個人的自付部分僅為２８００元。

    張書正説，今後旬邑縣還要通過增加籌資規模不斷擴大受益面，同時進一步提高低收入人群的補助比例，讓無力承受大病經濟負擔的群眾受益。