築巢關愛辛勤園丁
——邊遠艱苦地區農村學校教師週轉宿舍建設項目綜述

    新華社北京９月２５日電（吳晶、許懿方）累計安排中央財政資金５６億元，覆蓋中西部地區２５個省份５０２４所農村學校，建設規模達３６７萬平方米——這是農村艱苦邊遠地區學校教師週轉宿舍建設項目自實施以來，為１２．５萬名農村教師送去的關愛。

    ２０１０年以來，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》明確提出的“建設農村艱苦邊遠地區學校教師週轉宿舍”的任務，全國上下開始了一次為園丁築巢的關愛行動。

    科學規劃 試點先行

    長期以來，由於自然地理、經濟困難等因素的制約，農村地區普遍缺乏教師宿舍，在邊遠艱苦地區更為嚴重。住房條件的緊張，影響了農村教師的生活，影響了農村吸引人才、留住人才，更影響著農村教師隊伍的穩定。

    ２０１０年９月，教育部辦公廳、國家發展改革委辦公廳聯合印發《關於實施農村邊遠艱苦地區學校教師週轉宿舍建設試點項目的指導意見》。

    試點建設階段，中央在河北等８省區投資５億元建設近３８萬平方米的週轉宿舍，共涉及項目學校４９７個，滿足了１萬多名教師的住宿需求。

    通過試點，積累了規劃佈局、建設方式、運行保障、管理機制等多方面的寶貴經驗，為全面開展項目建設奠定了堅實基礎。

    ２０１１年，國家發展改革委辦公廳、教育部辦公廳印發了編制邊遠艱苦地區農村學校教師週轉宿舍建設規劃的通知，全面部署和開展項目建設規劃編制工作。到目前，已經形成了比較成熟的“十二五”邊遠艱苦地區農村學校教師週轉宿舍建設項目庫。

    嚴格標準 安全第一

    教師週轉宿舍必須安全穩固，這是建設項目從啟動之初便設定的一條紅線。為了使項目建設符合規範，教育部、國家發展改革委先後多次召開項目省座談會，組織專家深入項目縣進行實地調研，了解進展情況，總結有關經驗，及時解決發現的問題。

    有關部門啟動了中央預算內教育項目管理網絡直報系統，對週轉宿舍建設工程項目進行科學化、精細化、信息化管理，提高管理效率。制定了一系列嚴格標準，如在建設要求上，按照整體新建、改擴建和重點支持利用中小學佈局調整後富餘校舍改擴建方式進行建設。每套週轉宿舍建築面積不超３５平方米，以支持土建、水暖等配套設施建設為主，並進行簡單裝修和配備基本生活用具；在服務對象上，優先解決特崗教師、支教和交流教師、離城鎮較遠的邊遠艱苦地區教師以及寄宿制學校管理教師等住宿問題。

    各項目省高度重視，成立了由教育、發改、建設、國土、監察、審計等部門組成的項目工作領導小組，加強組織領導及統籌協調。同時，制定管理辦法，明確入住條件、使用要求，確保週轉宿捨得“公益性”和“週轉性”。

    暖心工程 功在韆鞦

    “這一天，我們將永遠銘記在心！這一天，我們終於有家了！”這是２０１２年７月１０日，遼寧省彰武縣滿堂紅九年制學校鄭苗老師搬進新居時的感受。

    湖北省恩施市教育局有關負責人深切感受到，艱苦邊遠地區農村教師週轉宿捨得建設，從根本上解決了該市農村教師住房難的問題，使廣大農村教師能“住有所居”，激發他們紮根基層、教書育人的熱情，為市域內義務教育均衡發展奠定了基礎。

    雲南省曲靖市羅平縣魯布革鄉八大河完小田偉民説，農村教師週轉宿捨得建設，讓教師告別了危舊住房，工作生活條件得到改善，教師工作積極性更高了，農村教師留得住了。

    教育部有關負責人指出，安居才能樂業。要培養優秀農村學生，必須有一支優秀的教師隊伍。要留住優秀教師，必須首先有安居條件。教師週轉宿舍項目的實施，已成為提高農村教育質量、促進義務教育均衡發展的關鍵舉措。

    據悉，２０１２年，中央財政投資進一步擴大到３６億元，項目學校３２５４所，建設規模２２８萬平方米，可增加入住教師８萬人。