新華社北京１０月２４日電（記者 何宗渝、王飛）國務院國資委主任王勇２４日説，黨的十六大以來，國有資産管理體制進行了重大改革，從體制機制上推進政企分開、政資分開、經營權和所有權分離，政府和國有企業之間的關係發生了重大變化。

    王勇是受國務院委託，向十一屆全國人大常委會作《國務院關於國有企業改革與發展工作情況的報告》時作上述表示的。他所説的重大變化包括：

    一是政企分開邁出了實質性步伐。隨著財政體制改革和金融體制改革的深入，財政預算不再安排用於補充國有企業資本金性質的支出，也不再安排資金來彌補企業的經營性虧損，銀行也不再為困難企業輸血。國有企業以全部法人財産對外承擔責任，成為獨立的法人實體。

    二是政府公共管理職能與出資人職能初步分離。黨的十六大確立了“權利、義務和責任相統一，管資産和管人、管事相結合”的國資監管重大原則。各級國資委的組建，在政府機構設置上實現了公共管理職能和出資人職能的分離。《中華人民共和國企業國有資産法》和《企業國有資産監督管理暫行條例》，從法律層面確立了國資監管機構的職責定位。

    三是對國有企業監管方式不斷完善。建立和完善業績考核、重大責任追究等機制，使國有資産經營責任得到層層落實；建立根據經營管理績效、風險和責任確定企業負責人薪酬的制度，實現“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”；深化內部分配製度改革，加強職工收入分配調控；加強産權流轉監督，形成覆蓋全國的國有産權交易監控平臺，從制度上遏制國有資産流失；強化財務監督、外派監事會監督、審計監督、紀檢監察監督和巡視監督，加強境外國有資産監管，基本形成國有資産經營管理重點環節的監督體系；建立並逐步完善國有資本經營預算制度，落實國有資本出資人收益權。同時，充分尊重企業作為獨立市場主體的法人財産權和經營自主權，不干預企業生産經營活動。

我國已有５０１０家國有大中型困難企業退出市場

    新華社北京１０月２４日電（記者 何宗渝、王飛）國務院國資委主任王勇２４日説，十多年來，通過實施政策性關閉破産，已有５０１０家長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有大中型企業和資源枯竭的礦山平穩有序退出市場，並妥善安置了職工。

    王勇是受國務院委託，向十一屆全國人大常委會作《國務院關於國有企業改革與發展工作情況的報告》時作上述表示的。

    據他介紹，通過改制、兼併、租賃、出售等方式，國有企業從中小企業層面逐步退出，國有企業的戰線大大收縮，佈局結構得到優化；通過推動國有資本逐步從一般生産加工行業退出，在３９個工業行業中，有１８個行業國有企業總産值佔比低於１０％，國有資本更多地向關係國民經濟命脈和國家安全的行業和領域集中；一批國有企業在競爭中發展壯大，上榜《財富》世界５００強的國有企業由２００３年的６家增至２０１２年的５４家。

國有企業已向社保基金劃轉國有股權２１１９億元

    新華社北京１０月２４日電（記者 何宗渝、王飛）受國務院委託，國務院國資委主任王勇２４日向十一屆全國人大常委會作《國務院關於國有企業改革與發展工作情況的報告》時説，截至２０１１年底，全國國有企業（不含金融類企業）已劃歸社保基金國有股權２１１９億元，佔全部社保基金財政性收入的４３．１％。

    王勇説，隨著國有企業改革不斷深入，其發展質量和運行效率顯著提升，對經濟社會發展的貢獻也進一步顯現。能源企業克服價格倒挂困難，全力保障電力和成品油供應，電網電信企業全力投入“村村通”工程，為保障市場供應、支持民生工程建設做出積極貢獻；“十一五”期間中央企業節能４９００萬噸標準煤，是國家下達節能考核目標的１．８倍；９２家中央企業定點幫扶１８９個國家扶貧工作重點縣，４４家企業在新疆、４０家企業在西藏開展了各類援助幫扶工作；在應對雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴重自然災害中，在北京奧運會、上海世博會和國慶６０週年閱兵等重大活動保障中，國有企業不畏艱難、勇挑重擔，發揮了骨幹中堅作用。

    同時，國有企業還積極參加各類社會保險，規範構建職工福利保障體系，切實保障農民工和勞務工合法權益，並承擔了１６５５．３萬名離退休職工的管理。