新華社北京10月25日電(記者陳煒偉、朱立毅)國家安全監管總局新聞發言人黃毅25日在新華網接受訪談時説,小煤礦的産量只佔全國煤炭産量的三分之一,但事故死亡人數卻佔到全國煤礦事故死亡人數的三分之二。小煤礦百萬噸死亡率比國有大礦高3倍,比全國煤礦平均水平高2倍,仍然是安全生産的一個“重災區”。
黃毅表示,當前全國約有12000座煤礦,其中小煤礦有9000多座。這些小煤礦安全保障能力差,大部分都是手工作業,機械化程度低。我國煤炭業的發展絕不能建立在小煤礦之上,我國煤炭的安全供應也不能依賴小煤礦。
他説,煤礦安全生産的主攻方向就是要推進小煤礦的關停整頓,要抓住當前有利時機,淘汰落後産能,繼續關閉五類小煤礦:不具備瓦斯防治能力的落後小煤礦;達不到最低標準化等級,經整改仍逾期未達標的煤礦;資源枯竭、長期技改不竣工、邊技改邊生産的礦井;發生較大以上事故的小煤礦;因不具備安全生産條件被責令停産整頓後擅自從事生産的煤礦。
黃毅説,通過關閉這五類小煤礦,可以進一步消除事故源,今年至少要關閉600多處。同時,要進一步推廣神華經驗,發揮國有大礦的管理優勢、人才優勢、技術優勢,整合兼併小煤礦,從而進一步提升煤礦整體安全保障能力,優化煤炭結構。
他介紹,四季度歷來是生産安全事故的高發期,有些企業為了追産量、追任務、搶工期,出現違法生産、違規作業的現象。特別是隨著冬季用煤進入高峰期,煤炭市場有所鬆動,如果監管監察不到位,有可能出現小煤礦事故的反彈。為此,國家安全監管總局和國家煤礦安監局決定,組成20個督查組集中開展煤礦安全生産專項督查。
與此同時,黃毅還披露,全國安全生産領域“打非治違”專項行動開展6個多月來,全國打擊非法違法、治理糾正違規違章行為1800多萬起,責令整改、限期整改、停止違法行為300萬起,責令停止生産、停止建設、停止經營的單位達到7.8萬家,依法關閉取締3.2萬家非法企業。