新華社北京10月25日電(記者 雷敏)今年以來,中國經濟面臨的環境複雜嚴峻,下行壓力加大。出口和消費是拉動經濟增長的“兩駕馬車”。如何研判當前的出口和消費形勢?出口和消費在結構調整方面有哪些進展?國家將採取哪些措施穩出口、擴消費?圍繞這些熱點問題,商務部新聞發言人姚堅25日接受了新華社記者的專訪。
問:今年以來,我國出口和消費增長形勢怎樣?國家採取了哪些穩出口、促消費的措施,成效如何?
答:今年以來,由於世界經濟復蘇明顯放緩,國外需求嚴重不足,外貿受到較大衝擊。前三季度我國進出口總額2.84萬億美元,增長6.2%。其中,出口1.5萬億美元,增長7.4%,比上年同期回落15.3個百分點。
面對嚴峻的外貿形勢,我國及時出臺一系列促進外貿穩定增長、優化外貿結構的政策措施,包括加快出口退稅進度、改善貿易融資服務、擴大出口信用保險覆蓋面、提高貿易便利化水平、減免進出口環節收費等。
隨著國家政策措施逐步見效,我國外貿呈現緩中趨穩態勢。9月份進出口規模達到3450億美元,創歷史新高;出口增速從7、8月份的1%和2.7%回升至9.9%。
從國內市場來看,今年就業形勢總體穩定,城鄉居民收入特別是農村居民收入較快增長,社會保障力度加大,為消費平穩增長奠定了堅實基礎。
商務部加快城鄉流通體系建設,落實家電下鄉等促進消費的政策措施,開展打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項整治,為城鄉居民構建便利、實惠、安全的消費環境,也促進了消費市場平穩發展。
前三季度,國內消費總體呈現緩中趨穩態勢,扣除價格因素,我國社會消費品零售總額實際增長11.6%,同比加快0.3個百分點。消費對經濟增長的拉動作用進一步提升。
問:在嚴峻形勢下,出口和消費“轉方式、調結構”進展如何?
答:在嚴峻的國內外經濟形勢下,今年我國繼續大力推動出口和消費“轉方式、調結構”。
今年以來,外貿結構進一步優化。一般貿易增長快於加工貿易,一般貿易進出口增長5.9%,其中出口增長8.3%,進口增長3.6%,分別高於加工貿易5.3和2.6個百分點。對新興市場出口增長較快,對東盟、俄羅斯出口分別增長16.6%和14.5%。中西部地區出口快速增長,分別增長21.5%和43.4%。機電産品出口穩定增長,增速達到8.3%,高出同期出口總體增速0.9個百分點。自主品牌産品的出口比重明顯提高,各類出口企業中,擁有自主品牌的已達20%左右。
國內消費也呈現一些新亮點:一是農村市場流通網絡得到加強,農村消費增長快於城鎮。前三季度,鄉村消費零售額同比增長14.4%,比城鎮快0.4個百分點,為2010年以來首次超過城鎮。二是城市商業基礎設施進一步完善,大型零售企業銷售穩定。前三季度,限額以上企業消費品零售額增長14.4%,比全社會消費品零售額增速快0.3個百分點。三是家電下鄉等促消費政策效果明顯。前三季度家電下鄉産品銷售5730萬台,實現銷售額1539億元,按照可比口徑分別增長12.1%和21.6%。四是網絡零售等新型商業業態發展迅速。前三季度網絡零售額同比增長40.2%,增速大大高於實體店。
問:下一階段,商務部將採取哪些措施擴大出口、提振國內消費?出口和消費四季度走勢如何?
答:當前,我國外貿發展面臨的環境仍然嚴峻複雜,外需不足的矛盾尚未根本緩解,國際市場需求依然低迷,國際競爭進一步加劇,貿易摩擦影響加深。與此同時,擴大消費也面臨一些制約因素,需要通過深化改革加以完善。
下一步,商務部將把穩增長放在更加重要的位置,統籌國內外市場,努力實現出口和消費穩增長多增長。
商務部將繼續會同有關部門,密切跟蹤形勢變化,確保已出臺的各項促進外貿穩定增長的政策措施落實到位。同時,充分利用市場環境趨緊形成的倒逼機制,加快轉變外貿發展方式,培育外貿競爭新優勢。此外,擴大國內短缺的先進技術設備、關鍵零部件以及部分供應偏緊商品的進口,促進外貿平衡發展。
商務部還將繼續把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點,進一步釋放城鄉居民消費潛力。
一是完善政策體系。突出信用消費、網絡消費等新型消費模式。加大對公益性流通基礎設施的投資,鼓勵民間投資進入流通領域。
二是發展現代流通。優化網點佈局,打造一刻鐘便民生活服務圈。創新流通方式,支持農産品冷鏈物流發展,推動農超對接、農批對接等。發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式,推廣應用物聯網、雲計算等先進技術。
三是抓好擴大消費的重點領域。大力發展網絡消費,促進信用消費,加快推動服務消費,支持家政、養老、文化、旅遊等面向民生的服務業發展。
四是營造良好的消費環境。開展打擊侵權假冒行動,整頓和規範市場秩序。推進肉菜流通追溯體系建設,抓好流通環節食品藥品安全。
根據目前的國內外經濟形勢,預計四季度我國外貿增速有望延續9月份的回升態勢,保持前三季度的平均增速,我們將力爭保持並擴大我國在全球市場中的份額。
此外,隨著一系列“穩增長”措施落實到位,國民經濟運行將進一步企穩,為擴大消費奠定堅實基礎。伴隨擴大內需特別是擴大消費需求的政策措施進一步完善,收入分配製度改革加快,社保體系進一步健全,將極大增強消費意願和信心,加之年底消費旺季臨近,商家促銷力度加大,四季度消費市場增長有望穩中有升。