新華社北京１１月５日電（記者丁靜）北京市把學前教育發展列入國民經濟整體發展規劃，多措並舉，破解幼兒園“入園難”。記者近日從北京市教委獲悉，２０１３年北京市將如期完成《北京市學前教育三年行動計劃（２０１１年－２０１３年）》，屆時，全市將增加學位７．５萬個，戶籍兒童學前三年入園率可提高到９５％。

    學前教育管理“法制化”

    本月１日，北京市社會科學院發佈了《北京法制發展報告》。其中，《北京市學前教育條例》立法後評估課題組特別點評：２００１年北京市頒布《條例》，標誌學前教育管理進入法制化軌道。

    課題主持人、首都師範大學政法學院法律系主任李昕告訴記者，《條例》明確了學前教育的體系，強調了教育的公益性。在此基礎上，把學前教育改革的指導思想納入條例，明確了扶持學前教育的政府責任，在當時的立法背景下具有前瞻性。

    “但是，隨著社會的變化和國家宏觀政策的調整，《條例》當中的一些內容需要作出相應的修訂。”李昕説。

    這份報告指出，北京市至“十二五”末期將迎來適齡入園兒童高峰。未來幾年，全市學齡前兒童將保持快速增長的趨勢。迎接人口高峰期入園需求，需要加大教育投入。

    北京市教委副主任羅潔表示，２０１３年，“三年行動計劃”進入最後一年，北京幼兒園將再增加２．３萬個學位。羅潔説，“三年行動計劃”完成後，全市戶籍適齡兒童學前三年入園率可達到９５％，常住適齡兒童學前三年入園率將達到９０％。

    “三年規劃”著力破解“入園難”

    為了切實解決幼兒園“入園難”問題，北京市在《北京市學前教育三年行動計劃（２０１１－２０１３年）》中明確，將落實三項工程、六項措施著力破解“入園難”。第一項就是多種形式擴大公辦學前教育資源。

    一是新建、改擴建一批公辦幼兒園；二是利用中小學佈局調整後的富餘教育資源建設小學附屬幼兒園；三是鼓勵、支持中央及地方各部門辦園；四是扶持並穩定街道、鄉鎮集體辦園；五是鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分部；六是在農村地區每個鄉鎮建設１至２所農村鄉鎮中心幼兒園，同時根據本市村莊規劃標準的要求建設鄉鎮中心幼兒園附屬分園，覆蓋到每個村。

    “我這幾年目睹了北京學前教育的發展。”北京市第一幼兒園園長、特級教師馮惠燕説，“北京一幼從２０００年的一所擴展到現在的五所。政府投資，我們來辦。不僅如此，在我們已有的幼兒園裏擴建一個班，市政府獎勵１０萬元，區政府還繼續獎勵。”

    馮惠燕説，現在，北京市第一幼兒園從最初只能容納４００名孩子，擴大到可以容納１３００名孩子。

    從“沒地方要錢”到“經費幾十萬”

    在行動計劃的三年內，北京市將不斷加大生均經費補貼，實施獎勵補貼政策。一是提高教育部門辦園生均經費標準，由每生每年２００元提高到每生每年１２００元，２０１３年將達到生均２０００元；二是對中央及地方各部門辦園、街道及鄉鎮集體辦園生均補貼３０００元以上；三是對接受政府委託、辦成普惠性幼兒園的民辦幼兒園，採取減免租金等補貼政策。

    北京教育科學研究院早期教育研究所所長梁雅珠説，自己工作３０餘年，感覺北京市政府對學前教育的重視大大提高了。

    “原來我們學前教育根本提不上議事日程。”梁雅珠説，“現在我經常被邀請參加政府的政策討論和調研活動。”

    梁雅珠表示，北京市對經費的管理非常嚴格，要考核效益。“這種良性循環對幼教事業的發展是一個推動，也體現政府對學前教育的重視。”