新華社杭州12月5日電(記者 于文靜)在浙江杭州,從2010年水功能區水質達標率僅為42.2%,低於全國平均水平,到2012年9月全市55個監測斷面水功能區水質達標率達72.7%,水環境質量持續好轉。近年來,“水鄉”紹興通過開展“清水工程”等一系列建設,努力實現山青、水凈、河暢、岸綠的水利現代化目標。
據浙江省紹興市水利局副局長林軍介紹,清水工程建設包括引水活水、截污治污、清淤疏浚、綜合整治等四項任務。根據工程建設目標,到“十二五”末期,將在全市範圍內消滅Ⅴ類水,確保Ⅳ類水,力爭Ⅲ類水。
清水工程是“水鄉”紹興建設水利現代化的一項重要內容。按照2011年中央一號文件和中央水利工作會議有關部署,2011年5月,水利部在湖北省境內的漢江流域、江蘇省和北京、寧波、大連、青島、無錫、蘇州、紹興、中山等八城市共10個試點,分別開展流域、省級區域和城市水利現代化試點工作。
紹興境內河湖眾多,中心城區水域面積率達14%,“城市水利”是水利現代化建設的重中之重。近年來,紹興實施曹娥江大閘建設及河湖水系連通等,提高城市防洪安全;實施小舜江供水工程,供水水質長期穩定在國家一類水標準,高效保障了200多萬城鄉居民的供水安全。
水文化景觀建設是展示現代化水利人文關懷的窗口。在水環境整治中,紹興挖掘水鄉歷史文化,提升水利工程的文化內涵。其中,環城河突出兩千年來形成的水城文化,古運河表現運河文化。同時,依託大閘、水庫等水利工程,建設水利文化景觀帶。
重建設輕管理問題是影響水利工程發揮效用的重要因素。對此,紹興強化流域管理,建立水利和環保等部門之間的協調機制,實施“河長制”和“網格化”管理,發揮居委會和村委會在河道管理中的主體作用,有效提升工程管理能力。
採訪中,林軍也表示,紹興在推進水利現代化試點建設中,還面臨資金壓力較大、城市水環境整治等工程用地指標緊缺、水利管理薄弱、各縣(市)統籌推進機制欠缺等問題,今後將繼續探索解決上述問題。
據了解,2011年10月,紹興市水利局與水利部發展研究中心、紹興市水利水電勘測設計院啟動規劃編制工作。2012年6月,《紹興市水利現代化規劃(2010~2020)》獲水利部、浙江省人民政府聯合批復,標誌著紹興市水利現代化進入正式實施階段。
《規劃》提出,推進防洪減災保障體系、水資源保障體系、水生態保護體系、水管理服務體系、水利智慧化體系和水文化景觀體系等“六大體系”建設,力爭通過5到10年努力,構建以紹虞平原現代化水網以及曹娥江、浦陽江水安全為核心的“一網兩江”現代化水利格局,基本實現洪澇可控、飲水無憂、山明水秀、樂水宜居的水利現代化願景。