新華社鄭州１２月１７日電（記者 聞有成）河南從現在開始在全省試點“公建民營”幼兒園，破解入托難。

    河南省探索建立的“公建民營”幼兒園，是由政府無償劃撥土地，按照國家幼兒園建設標準，政府出資興建，委託具有辦園資質的社會團體、社會機構或個人管理運營，具有公益性和普惠性。

    按照河南省教育廳、發改委聯合出臺的《河南省學前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法（試行）》規定，“公建民營”幼兒園的土地及政府投資形成的固定資産歸國有，承辦者在辦園期間投資購買的設備等歸承辦方所有。承辦方在辦園期間負責對幼兒園固定資産進行維護維修，不得擅自處理幼兒園國有資産，保證國有資産不流失。

    “公建民營”幼兒園實行“管辦分離”政策。政府資金投入主要支持幼兒園活動、生活等土建設施建設，提供基本的辦園條件。承辦者投資主要用於購置與辦園規模相匹配的教學、生活設備，包括教學玩具、桌椅、床具、廚具等設備。

    “公建民營”幼兒園的經費管理實行獨立核算，保教費、住宿費實行政府指導價。收費項目執行國家有關部門和省政府規定，也可參照同級公辦幼兒園收費標準執行，不得自行提高收費標準或增加收費項目。同時享受國家規定的稅收優惠政策，在園幼兒與公辦園幼兒享有同等權利，貧困家庭幼兒納入國家資助範圍。

    為確保辦園質量，“公建民營”幼兒園園長、教師和工作人員都需嚴格執行職業準入制度，實行持證上崗，合同管理。“公建民營”幼兒園園長、教師培訓要納入公辦幼兒園園長、教師培訓計劃，教職工在資格認定、職稱評定、表彰獎勵、教齡計算等方面與公辦園教職工享有同等待遇。

    河南還建立了準入和退出機制。被確定為承辦“公建民營”幼兒園的團體、機構和個人，需與教育行政部門簽訂合同，明確權利和義務，並繳納一定的保證金。承辦者退出時，須提出申請，由教育、審計、國有資産管理等部門對其資産、財務等進行審計，符合要求的，辦理解除合同等相關手續，並向社會公示。