新華社北京１２月２１日電(記者 董峻)１２月中旬的一場雪讓北京裹了一層冬裝，北郊的一幢樓房裏卻春意融融：一株株一寸多長的、嫩綠的幼苗，沐浴在日光燈下。滿架滿屋都是各個生長階段的玉米苗——總數達上萬株，這是國內一般的農業科研機構所無法比肩的。

    這裡是大北農集團生物技術中心，國內第一個民營資本投資的農業生物技術研發機構。

    “我們是專門做‘生物芯片’的，只有用大樣本數的、高通量的篩選技術，才能確保挖掘出抗逆性強的‘好基因’。”總經理呂玉平用盡可能通俗的語言解釋説，“我們的目標是打造中國農業生物育種的領軍企業，獲得産業發展急需的新品種。”

    一粒種子可以改變世界。未來，種業仍是決定中國糧食産量多少的最大影響因素。２０１２年全國糧食“九連增”，但如何繼續確保糧食豐收，在水、土資源日漸短缺、城鎮人口糧食需求不斷增加、極端氣候漸趨加重、進口糧食數量日益增多的背景下，仍是個沒有確切答案的問題。

    改革開放３０多年來，産業規模小、商業化育種滯後、技術推廣和營銷服務水平低等制約中國種業發展的根本問題一直沒有解決。面對孟山都、杜邦、先正達等國際種業巨頭悉數入華的強勢競爭，中國種業發展已經到了十分危急的時刻。

    ２０１１年４月，《國務院關於加快推進現代農作物種業發展的意見》出臺，確立了種子企業的主體地位，在規劃指導、機制創新、加大投入、稅收減免、信貸支持等方面出臺了一系列扶持政策，以期打造一批具有國際競爭力和育繁推一體化的種業集團。

    農業部副部長余欣榮説，《意見》首次明確了企業是種業發展的主體，首次提出了建立以企業為主體的商業化育種體系，首次明確了種業科研分工；強調公益性科研單位重點開展基礎性公益性研究，企業著力開展商業化育種。這體現了深化種業改革的內在要求，也完全符合現代種業發展的方向。

    春江水暖鴨先知。最先感受到種業新政帶來的變化的，無疑是企業。

    “中國種業與國外的差距是系統性的，從創新能力到工業化程度都相差不小。”北京奧瑞金種業股份有限公司董事長韓庚辰説，“國務院出臺的這份文件是中國種業發展的‘分水嶺’，確立了以企業為種業發展的主體，這是千載難逢的發展機遇。”

    一年多來，全國３０個省區市政府相繼出臺了《國務院關於加快推進現代農作物種業發展的意見》的配套實施方案，針對種業發展的“真金白銀”措施相繼出臺：面向企業的生物育種能力及産業化專項正在實施，今年投資３．４億元，著力提升品種培育與産業化能力；現代種業發展基金正在籌建，投資１５億元扶持龍頭企業發展；減免育繁推一體化企業所得稅政策得到落實，金融機構面向種子企業開辦貸款業務，對育繁推一體化企業的種子收購貸款給予基準利率優惠……

    從中央到地方，推進種業發展政策之密集、含金量之高前所未有，現代種業發展政策支持體系已初步形成，種子企業普遍加大投入力度，企業數量和結構佈局逐步優化。中種集團、隆平高科、金色農華、山東登海、北京德農等大型育繁推一體化企業在研發投入、兼併重組、基地建設等方面加快了步伐。

    據農業部統計，目前全國持證種子企業有６９００多家，其中育繁推一體化企業有９１家，銷售額累計２００多億元；市場集中度逐步提高，前５０家企業市場佔有率升至３０％以上；企業育種創新能力增強，新品種保護年度申請量已超過科研單位。

    據農業部種子管理局局長張延秋介紹，今後種業發展的一項重點工作是扶持育繁推一體化種子企業做大做強。通過種業發展基金及生物育種、行業科技等項目支持，加快推進企業構建商業化育種體系，提升企業創新能力。探索開闢品種審定“綠色通道”，加快突破性新品種培育速度。

    同時，堅定推進科研單位與商業化育種、與所辦種子企業“兩分離”，推動科研單位加強基礎性研究、企業加強商業化研發“兩加強”。通過政府引導、項目支持、機制創新，搭建合作平臺，促進科研單位與企業、基礎性研究與商業化研發“兩合作”，強化産學研結合。