建設廉潔政治的動員令
——習近平總書記重要講話傳遞反腐倡廉新信號

    新華社北京１月２２日電（記者周英峰）１月２２日，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上發表了重要講話。新華社記者第一時間採訪了廉政建設領域的專家學者，對講話精神進行了解讀。

    黨的十八大提出了建設廉潔政治的重大任務，要求做到幹部清正、政府清廉、政治清明。受訪專家普遍認為，習近平總書記的講話發出了建設廉潔政治的動員令，也為實現“三清”目標繪就了路線圖。

    從嚴治黨 彰顯決心恒心

    “反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在‘常’、‘長’二字。”總書記的這個提法，給《求是》雜誌社研究員黃葦町留下了深刻印象。

    習近平在講話中指出，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是一項長期的、複雜的、艱巨的任務。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信於民。

    十八大以來，中央進一步加大反腐糾風力度，李春城等省部級官員相繼被免職甚至接受調查。各地也查辦了一批腐敗墮落官員，人民群眾對黨懲治腐敗充滿期待。

    黃葦町説，腐敗現象短期難以根除，這是一個現實問題。總書記在講話中強調“常”、“長”二字，體現了黨對反腐倡廉形勢的清醒認識，既宣示了從嚴治黨的決心、長期作戰的恒心，也進一步強化全黨和全體人民反對腐敗的信心。

    嚴明紀律 維護團結統一

    習近平在講話中説，要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

    “對於中國這樣一個大國，面對當前複雜的國內外形勢和艱巨的改革發展任務，總書記特別強調嚴明政治紀律，具有非常重要的現實意義。”清華大學公共管理學院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩説。

    黃葦町表達了同樣的觀點。他説，當前有少數黨員幹部政治紀律意識淡漠，個別地方和部門對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違。在經濟快速轉軌、社會加速轉型的特殊時期，各説各話、各行其是對黨是非常危險的。

    為嚴明政治紀律，習近平在講話中提出，黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。

    狠抓作風 強化源頭防治

    “分析以往腐敗案例，腐敗分子大都是從不良作風滑向腐敗墮落的。在中紀委全會的講話中，習近平總書記用了很大篇幅講改進工作作風，揭示了改進作風與防治腐敗的密切關係。”國家行政學院教授汪玉凱説。

    習近平在講話中指出，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

    “總書記的話非常有現實針對性。當前，黨內存在的奢侈浪費、形式主義、官僚主義等作風問題，腐蝕黨群、幹群關係。總書記的話，無疑給全黨服了一副清醒劑。”黃葦町説。

    中國人民大學廉政建設研究中心主任周淑真指出，八項規定對改進工作作風開了一個好頭，總書記特別強調要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，這為推動反腐倡廉建設、從源頭防治腐敗找到了一條有效途徑。

    懲防並舉 科學有效防腐

    習近平強調，從嚴治黨，懲治這一手決不能放鬆。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

    在汪玉凱看來，總書記的這個要求，實際上回應了老百姓一個普遍的疑慮，那就是反腐敗是不是只打“蒼蠅”不打“老虎”。強調“老虎”、“蒼蠅”一起打，讓人民群眾進一步看到了中央反腐的決心。

    “把權力關進制度的籠子裏，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。”程文浩認為，總書記用了一個形象説法，表明黨將進一步加強對權力運行的制約和監督，也表明黨更加注重科學有效地防治腐敗。

    周淑真説，十八大提出建設廉潔政治，這是一個非常艱巨的任務。在萬眾期待之中，總書記的講話體現了黨中央防治腐敗的信心，也邁出了建設廉潔政治堅實的一步。