事業欣欣向榮　産業蓬勃發展
——我國文化體制改革分類實施注重實效發展回眸

    新華社北京２月２８日電（記者 隋笑飛）這是記者在中華大地捕捉到的場景——

    ２０１２年底，浙江紹興，打工妹小玉走進免費開放的魯迅紀念館，與崇拜已久的魯迅先生實現了“近距離接觸”。

    “１００塊錢看４部電影，而且２Ｄ、３Ｄ隨意看。”今年春節期間，湖南株洲千金影城門庭若市，而轉企改制前的株洲電影院甚至要靠門面租金“吃飯”。

    這樣普普通通的場景向世人證明，在文化體制改革不斷深入的歷史進程中，文化事業欣欣向榮，文化産業蓬勃發展。

    ２００２年１１月，黨的十六大作出深化文化體制改革的戰略部署，並明確把文化區分為文化事業和文化産業，提出了兩手抓、兩加強的文化發展思路。

    區別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開——在黨中央領導下，一場波瀾壯闊的深刻變革在我國文化領域全面展開。

    惠及人民群眾，實現“文化民生”。改革，讓公眾的基本文化權利得到更多保障——

    “起初，大家不太愛聽。後來，專家講到白菜爛心是‘缺鈣’，大家都精神了。”長春市胡家村農民張賓説，如今農閒時，村民都專程趕到農家書屋看書。

    對於公益性文化事業，政府是主導，公共財政是投入的主體，基層特別是農村成為投入的重點，從而使人民群眾的基本文化需求得到更好滿足。

    我們看到，投入持續增加：２００３年至２０１２年，中央財政累計投入５８０．１１億元用於公共文化服務建設，年均增長８２．２％；公共文化服務體系覆蓋城鄉：廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和２０戶以上自然村，正在從“村村通”向“戶戶通”推進；文化信息資源共享工程基本覆蓋所有行政村；鄉鎮和社區綜合文化站建設基本實現鄉鄉有綜合文化站；農村電影放映工程年放映８００萬場，基本實現一村一月免費放映一場電影，正努力實現有條件縣城的數字影院覆蓋；農家書屋已覆蓋全國具備條件的行政村。從２００８年到２０１２年，中央財政專門投入１５０多億元，博物館、紀念館、美術館、公共圖書館、文化館（站）和全國愛國主義教育示範基地免費開放……

    從免費參觀美術館，到在農村家門口免費享受電影大餐，從旅遊文化節到群眾週末大舞臺，文化事業單位積極創新運行機制，提高服務質量和效益，推進共建共享，公共文化的陽光惠及１３億人民。

    激發産業活力，創造産業奇跡。改革，讓文化市場呈現出更加繁榮的景象——

    電影《辛亥革命》票房突破１億元，長影集團董事長劉麗娟感到格外欣慰。作為新中國電影的搖籃，長春電影製片廠曾連續６年虧損、甚至一度無片可拍。劉麗娟説：“改革讓長影重新煥發出生機和活力，與改革前比，我們更勇敢更自信。”

    對於經營性文化産業，著力推動經營性文化單位轉企改制，打造合格市場主體。

    改革的動作不可謂不大：截至２０１２年９月，全國承擔改革任務的５２８家出版社、３０００多家新華書店、８５０家電影製作發行放映單位、５７家廣電系統所屬電視劇製作機構、３８家黨報黨刊發行單位全部完成轉企改制。２１０３家承擔改革任務的文化系統國有文藝院團中有２０９３家完成改革任務。據不完全統計，全國共登出經營性文化事業單位法人６９００多家，核銷事業編制３０萬個。

    改革，對産業的激活是全面的：２００４年至２０１１年，我國文化産業法人單位增加值佔ＧＤＰ比重年平均增長２３．３５％，２０１１年文化産業法人單位增加值達１３４７９億元，佔ＧＤＰ的２．８５％。２００２年，我國電影票房不足１０億元。２０１２年，電影票房超過１７０億元，２０１３年春節僅７天，票房便超過７億元，創歷史最好紀錄；１０年多來，我國圖書出版品種和總印數、日報總發行量已居世界首位；２０１１年，中國網絡文學擁有作者１００多萬人；中南出版傳媒股份有限公司、安徽新華傳媒股份有限公司等越來越多的文化企業上市……

    在文化發展繁榮、碩果纍纍的背後，人們欣喜地看到，改革始終把社會效益放在首位，牢牢把握正確導向，即便是發展文化産業也絕不是搞單純産業化市場化。電影《１９４２》第一週票房就達到３．６億元，這只是大批深受群眾喜愛、思想性藝術性觀賞性相統一的文化精品的一個縮影。文學、戲劇、電影、電視……廣大文藝工作者自覺投身生活實踐，努力生産為人民群眾喜聞樂見的文化精品。

    百舸爭流千帆競、百花爭艷春滿園。人們有理由相信，隨著改革的分類實施、穩步推進，中華文化必將在中華民族的偉大復興中，迎來更加光輝燦爛的明天。