中國經濟如何換擋前行
——中外經濟學家縱論中國發展

    新華社北京３月２３日電（記者王宇、韓潔、王希）

    高速發展３０多年的中國經濟今天正顯露出穩步慢行的跡象。今後的中國經濟巨輪將面臨哪些挑戰與機遇，又將如何突破舊有障礙，成就怎樣的發展，在２３日召開的中國發展高層論壇上，來自國內外的多名經濟學家，共話中國經濟，縱論中國發展。

    換擋：中國經濟增長的新特徵

    在過去３０年間保持１０％以上高增長的情況下，去年中國經濟增速回落至７．８％，未來增長將呈現怎樣的趨勢，引發中外人士的熱議。

    “中國經濟在經歷３０多年高增長之後，潛在增長率將會下降，將進入到一個中速增長階段。”國務院發展研究中心副主任劉世錦發言説。

    劉世錦認為，中國經濟增長已經步入轉換階段，在經過最近兩年７％－８％的潛在增長率後，將會穩步進入到６％－７％的中速水平。

    “歐美日等發達經濟體仍將面臨增長乏力的問題，但我相信中國經濟增速仍可維持在７％的水平，但速度並不是第一位，還要看質量。”經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨稱。

    儘管與過去幾十年相比，中國經濟可能會進入到一個相對較低的增長水平，但與會的經濟學家均認為，這樣的回落合乎規律。此外專家預計，到２０２０年中國經濟總量將極有可能接近或超過美國，人均收入水平也會接近或達到高收入國家門檻。

    “到２０２０年，中國將成為全球最大的經濟體，同時也會成為全球最大貿易國家，會繼續持有全球最多的外匯儲備。”《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫發言指出。

    新城鎮化：中國經濟的新機遇

    與會人士認為，雖然中國經濟前景總體樂觀，但新形勢下仍將面臨諸多挑戰。如何把握好新機遇，考驗著政府的智慧。

    “中國將面臨兩方面挑戰，一是如何保持宏觀經濟的穩定，防止經濟出現大起大落，二是如何發掘和用好新的增長點。”劉世錦稱。

    美國蘭德公司總裁邁克爾·博斯金認為，歐洲主權債務危機給各國財政安全提出預警，而中國必須吸取美國和歐洲此前的教訓，做到在財政支出方面更有約束，實現財政支出和收入之間的平衡。

    經濟學家認為，地方政府換屆後固有的投資衝動、物價和資産價格反彈壓力、産能過剩問題、財政金融風險等將成為中國經濟今年不得不直面的挑戰。但與此同時，中國經濟也將面對新型城鎮化、産業結構改善、貿易結構調整等新機遇。

    “現在我國城鎮常住人口中約有２０％人群屬於非城鎮戶籍人口，城市化後，他們的消費將會增長３０％左右，相當於６％的農民進了城。”劉世錦判斷。

    經濟學家認為，隨著中國經濟的繼續發展，産業結構的升級也將隨之推進。“２０１０年我國的工業增加值率是２３％，而同期日本是３１．４％，美國是３８．５％。如果通過産業的升級，中國達到日本和美國目前的水平，那麼中國工業增加值率就有３０％－７０％的提升空間。”劉世錦稱。

    國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長趙晉平認為，儘管外部環境依然嚴峻，但中國貿易結構正在發生良性改變。“東盟已經超過日本成為我國第三大貿易夥伴，新興市場的重要性正在提升。”

    釋放改革紅利：中國經濟的新看點

    經濟學家認為，如何尋找到新的增長點和發展動力，已成為中國經濟進入發展新階段後亟須解決的問題，而這就必須掃除發展的機制性障礙。如何以改革來破題發展，成為中國經濟的新看點。

    “去年底召開的中央經濟工作會議提出要全面深化經濟體制改革，今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的頂層設計和規劃，將明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。”國務院發展研究中心研究員吳敬璉説。

    “任何一個成功經濟體的改革，都必須實現私營部門和公共部門之間的平衡。”約瑟夫·斯蒂格利茨認為，中國需要更快地從出口型經濟轉向消費型經濟，在這一轉型過程中，政府的作用會發生變化。政府不應再決定自己怎麼做，而是幫企業怎麼做。

    “過去我們是鋪攤子，今後則是要上臺階。顯然上臺階對體制、機制和政策環境會有更高的要求，我們需要有聰明的政府和有效的市場，需要更加重視權利公平、機會公平、規則公平，而這正是中國下一步改革所要解決的核心問題。”劉世錦説。