為了提高農戶購買、使用農機的積極性，日前，江蘇部分縣市改革農機購置補貼辦法，在執行國家統一標準進行農具補貼的基礎上，新增加按照作業面積進行補貼。

    取消地方累加補貼避免倒賣農機

    “目前這個政策還在試點階段，全省有50%—60%地區在嘗試，都是地方財政拿出資金進行配套的。目前主要集中在蘇北、蘇中地區，還沒有全省都出臺。”江蘇省農機局局長徐順年表示。　

    記者了解到，根據江蘇省相關的農機購置補貼辦法，各市縣不得對中央和省級財政補貼範圍內的機具實行累加補貼，統一按照30%進行農機補貼。據悉，此前江蘇各地的累加補貼已經達到40%—50%。

    農業部農機化司有關負責人表示，由於財政資金有限，如果個別地區累加過多，會降低補貼群體的受益面。　　

    對於取消地方累加補貼的原因，江蘇省農機局行業發展處副處長朱玉奎解釋：“這是為了避免由於各地補貼金額不一，農戶與經銷商串通，低價購機後倒賣騙補。儘管江蘇一直對農機具管理有嚴格措施，此前倒賣騙補的情況並不突出，但是取消地方累加補貼有利於地區間的平衡推進和機具監管。採取機具補貼加作業補貼的方法，有利於提高機具的使用效率。”

    江蘇洪澤縣對今年新購置的插秧機按照每畝10元的標準進行增加作業面積補貼。5月8日下午，洪澤縣三河鎮詳發農技合作社的種糧大戶梁加祥正在田間給水稻育秧苗，説起新增的作業補貼，他告訴記者：“以前也聽説過其他地方的農民在得到農機補貼後把農機轉手賣掉的情況。現在增加了以作業量進行補貼的辦法，就代表著種植越多得到的補貼也就越多，我們的積極性提高了，就想著要好好幹活。”

    工作人員現場監督防虛報騙補

    在江蘇興化，按照規定，今年新購置的6行高速插秧機、育秧播種機和糧食烘乾機按作業面積每畝分別補貼購機者35元、50元和10元。“過去機器閒置的話也一樣有補貼，新辦法讓每一台機器都發揮了作用。”在新購置了5台插秧機和4台烘乾機的興化農戶許開泰看來，只要完成作業量，預計補貼並不會比原來減少。

    據介紹，為了防止可能出現的虛報作業面積、騙取補貼的情況發生，江蘇省農機局要求機手作業前要與農戶簽訂協議，明確作業面積、使用機具等信息並簽字，經村委會蓋章後才能領取補貼；此外還會有工作人員現場監督、及時抽查，以保證這項新辦法落到實處。

    農業部農機化司有關負責人介紹，機械化深松整地、秸稈還田、育插秧等作業從技術上已經很成熟，也非常有利於挖掘糧食增産潛力，但這些技術由於增加了燃油、機械使用費用支出，經濟、生態效益的顯現有一定的滯後性，推廣應用速度不夠快。

    因此，實施作業補貼能夠調動農民應用這些農機化技術的積極性，鼓勵農機合作社和已購機農民使用補貼機具多作業服務，多獲得作業收益，進一步發揮補貼機具效益。這樣，購機農民獲得的綜合收益不會減少，同時又迅速推廣了技術，壯大了農機服務組織，形成了綜合生産能力。