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聚焦人力資源和社會保障事業發展統計公報民生數據
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年05月27日 22時05分   來源:新華社

工資、社保、就業
——聚焦“2012年度人力資源和社會保障事業發展統計公報”三大民生數據

    新華社北京5月27日電(記者 徐博)人力資源和社會保障部27日發佈了“2012年度人力資源和社會保障事業發展統計公報”。如何看待工資、社保、就業這三大民生數據,記者第一時間採訪了相關領域的專家。

    工資:農民工收入增速偏慢

    公報顯示,2012年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為46769元,同比增長11.9%;全國城鎮私營單位就業人員年平均工資為28752元,同比增長17.1%;外出農民工人均月收入水平為2290元,同比增長11.8%。 “從數據上看,在當前經濟發展增速下降的背景下工資能夠保持兩位數的增長,這是一個比較理想的結果。”中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南説。蘇海南同時指出,私營企業職工工資增長快於非私營企業是好事,因為以往私營企業職工工資一直偏低,而且增長速度遠遠低於非私營職工的工資增速。“值得關注的是,農民工工資增幅顯得較低。”蘇海南説,“農民工是構成中低收入者的主要群體,收入增長偏慢,不利於縮小社會收入水平的差距。”“農民工收入增速如果只是偶爾一年排在末尾問題不大,但不能長期如此。”蘇海南説。

    社保:待遇差別有待彌合

    公報顯示,2012年末參加基本養老保險的農民工人數為4543萬人,2012年全國農民工總量達到26261萬人,其中外出農民工16336萬人。如此算來,參加養老保險的農民工只佔總量的約1/6,佔外出的約1/4。

    人力資源和社會保障部社會保障研究所研究員華迎放指出,目前參保的大多是有正規勞動關係的農民工。而除去外出農民工外,剩下約1億人在本地鄉鎮企業就業或是自謀職業,他們中很多人參加的是新農保。

    而在全國大多數地方,農民的基礎養老金每人每月只有55元,且幾年來待遇基本未變。其中的原因固然複雜,但有不少青年農民不願意參加新農保,因為這點養老金實在無法保障其未來的生活。

    “在實現制度全覆蓋的基礎上,我們應根據經濟社會發展水平,統籌調整各項社會保障待遇水平,努力使城鄉居民更加公平地享受經濟社會發展成果。”江蘇省人社廳副廳長陳勵陽説,“同時建立健全與物價水平、工資增長水平相適應的社會保障待遇正常調整機制。”

    就業:第三産業空間巨大

    公報顯示,2012年全年城鎮新增就業人數1266萬人,全國就業人員中,第一産業就業人員佔33.6%;第二産業就業人員佔30.3%;第三産業就業人員佔36.1%。

    中央黨校教授周天勇指出,我國城鎮新增就業連續6年超過1000萬人大關,這樣的成績值得肯定。然而需要指出的是,未來幾年每年進入城鎮就業市場的勞動力高達2500萬人,總量壓力依然很大。

    “今年最令人關注的就是大學生就業問題。”周天勇説,“這需要大力發展第三産業,因為第三産業最能吸納就業,尤其是大學生就業。”

    教育部數據顯示,2013年全國普通高校畢業生規模將達到699萬,比2012年增加19萬人,刷新紀錄。與此同時,我國經濟增幅趨緩,企業招聘意願也有所降低。在這一背景下,稱2013年是大學生“最難就業年”不無道理。

    “從三大産業就業人員的比例來看,我國遠低於發達國家就業人員比重60%-75%的水平,也明顯低於發展中國家30%-45%的平均水平。”周天勇説,“而扶持第三産業需要工商、稅務、財政等多個部門共同努力,給予這類企業簡化手續、降低門檻、稅收信貸優惠等支持。”

 
 
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