新華社北京5月28日電(記者 劉錚)國務院近日批轉了發展改革委《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》。國家發展改革委有關負責人表示,投融資體制改革對於鞏固企業投資主體地位、促進民間投資健康發展意義重大。
《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》就今年投融資體制改革部署了以下任務:
——抓緊清理有礙公平競爭的政策法規,推動民間資本有效進入金融、能源、鐵路、電信等領域。
——按照轉變政府職能、簡政放權的原則,制定政府投資條例、企業投資項目核準和備案管理條例。
——改革鐵路投融資體制。建立公益性運輸補償制度、經營性鐵路合理定價機制,為社會資本進入鐵路領域創造條件。支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放,通過股權置換等形式引導社會資本投資既有幹線鐵路。
此外,在各界關心的資源價格改革方面,這位負責人表示,進一步完善資源性産品價格形成機制,以充分反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境損害成本,更好發揮市場配置資源的基礎性作用,是當前和今後一個時期價格改革的重點任務。
這位負責人説,2013年要推進電價改革,簡化銷售電價分類,擴大工商業用電同價實施範圍,完善煤電價格聯動機制和水電、核電上網價格形成機制。推進全國煤炭交易市場體系建設。推進天然氣價格改革,逐步理順天然氣與可替代能源的比價關係。推進大用戶直購電和售電側電力體制改革試點。
《意見》明確,要在保障人民群眾基本生活需求的前提下,綜合考慮資源節約利用和環境保護等因素,建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。