新華社石家莊５月２８日電(記者 林紅梅)我國自２００３年開展大規模農村公路建設十年來，掀起了中國歷史上最大規模的農村公路建設熱潮，解決了１０００個鄉（鎮）、１４萬個建制村不通公路的難題，並讓１萬個鄉（鎮）、２７萬個建制村通了瀝青（水泥）路，９億農民擺脫了“晴天一身土、雨天一身泥”的行路難局面，為農村地區的經濟持續發展和社會和諧穩定奠定了堅實基礎，被廣大農民稱為黨和國家的“德政工程”。

    １０年總投資超１．７萬億元

    來自交通運輸部的統計顯示，我國開展大規模農村公路建設十年來，全社會共完成農村公路建設投資超過１．７萬億元。與我國高速公路實施“貸款修路，收費還貸”政策不同，如此鉅額的１．７萬億多元農村公路建設投資，主要靠的是各級財政的無償投入。

    交通運輸部副部長馮正霖２８日在此間舉行的全國農村公路現場會上介紹，１０年來中央持續加大農村公路建設投入。其中，去年全年共安排中央投資４８２億元，同比增長１０％，其中車購稅資金４６０億元，中央預算內資金２２億元。全社會去年共完成農村公路建設投資２１４５億元，同比增長６．７％。東、中、西部分別完成投資８４５．７億元、４９３．２億元和８０６．１億元。山東、四川、浙江、內蒙古的投資規模均超過百億元。

    建制村９９．５５％通了公路

    １０年來，全國共新改建農村公路２９２萬公里，新增農村公路通車里程２３４萬公里。去年以來，以完善農村路網結構、增強整體服務功能為重點，組織實施了西部和集中連片特困地區鄉鎮、建制村通瀝青（水泥）路，東中部地區縣鄉道改造、連通工程建設。馮正霖介紹，全國去年全年新改建農村公路１９．５萬公里，全國農村公路通車總里程達到３６７．８萬公里，鄉鎮通公路率和通瀝青（水泥）路率分別達到９９．９７％和９７．４３％，通瀝青（水泥）路率較上年提高０．２５個百分點；建制村通公路率和通瀝青（水泥）路率分別達到９９．５５％和８６．４６％，分別提高０．１７和２．４２個百分點，新增１．４萬個建制村通瀝青（水泥）路。農村公路通達深度和通暢水平進一步提高，路網結構進一步優化，服務“三農”能力進一步增強。

    落實養路責任主體

    建了農村公路誰來養護？馮正霖表示，各地在落實責任、籌集資金、建章立制、養護模式、監督考核和示範路創建等方面取得了積極成效。一是繼續落實責任主體，如貴州省將農村公路管養工作納入地方政府及部門年度考核目標並簽訂責任書，吉林省以政府規章形式明確農村公路管養主體責任並實行目標責任考核，浙江、重慶等地的鄉鎮政府全部成立農村公路管理站，確保農村公路有機構管理、有專人養護；二是穩定養護資金籌措渠道，如浙江省將日常養護資金納入縣鄉本級財政預算，省補養護工程費用是規定費用的兩倍；三是逐步完善制度建設，在湖北、山東、河南、黑龍江等省之後，甘肅、安徽兩省又出臺《農村公路條例》，山西省在《公路管理條例》中增設農村公路章節，推動農村公路建設管理工作走上法制化軌道；四是不斷豐富農村公路監管手段，上海、新疆、內蒙古等地將考核結果與“以獎代補”資金挂鉤，河北省開展農村公路田路分家，陜西省推行農村公路幹線化養護理念等。

    超９１％建制村通了客運班車

    交通運輸部加快制定政策措施，完善工作機制，積極推進城鄉道路客運一體化。到去年年底，全國共開通農村客運線路９．３４萬條，年平均日發班次１１８．０５萬班次；３．５４萬個鄉鎮和５７．３２萬個建制村通了客車，全國鄉鎮和建制村通車率分別達到９８．１７％和９１．８５％。山東省在有條件的地方開展了城鄉客運公交化試點，江蘇省蘇州市實施了農村客運班車通達工程。全國城鄉客運一體化工作邁出實質性步伐，城鄉客運服務均等化水平不斷提高。