新華社貴陽５月３１日電（記者 韓潔）今年中央１號文件提出要“推進農村生態文明建設，努力建設美麗鄉村”。財政部部長助理胡靜林３１日表示，從今年起將加大財政投入，推動一事一議財政獎補政策轉型升級，選擇少數省以省為單位開展美麗鄉村建設試點。

    胡靜林在貴州省貴陽市舉行的全國一事一議財政獎補工作現場會上説，為適應城鄉發展一體化新形勢和廣大農民過上美好生活的新期待，今後一事一議財政獎補政策將以美麗鄉村建設為主攻方向，更好發揮財政資金“四兩撥千斤”的引領撬動作用，為美麗鄉村建設提供持久有效助力。

    此次會議對下一步全國一事一議財政獎補工作進行了部署。

    胡靜林指出，從今年起，將選擇自然條件好、領導重視、工作基礎紮實的少數省以省為單位開展美麗鄉村建設試點，整合各類財政性建設資金，集中開展鄉村基礎設施、傳統村落保護、生態保護、環境綜合整治等工作。同時，其他省可選在２到３個縣開展美麗鄉村建設試點，中央財政給予適當補助。

    一事一議財政獎補政策是財政部解決村級公益事業建設難題的新探索，主要是把農民自下而上民主決策和政府自上而下財政補助有機結合起來，對農民通過一事一議籌資籌勞開展的村內道路、農田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定且符合規定的其他公益事業項目，國家按規定給予獎補。該政策２００８年啟動試點，２０１１年推向全國。

    統計顯示，２００８年至２０１２年，全國各級財政累計投入一事一議財政獎補資金１６９７．８億元，帶動農民和社會投入４１６５．３億元，共建成各類村級公益項目１３５．９萬個，對改善農村村容村貌和基礎設施發揮了積極作用。

    胡靜林表示，黨的十八大提出要“堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村”。今後將進一步加大財政投入力度，健全財政獎補資金穩定增長機制。

    他指出，一方面要提高政府財政獎補資金佔整個公益事業建設資金的比重，既減輕農民籌資籌勞壓力，調動農民參與村級公益事業建設的積極性，又防止因獎補資金不足形成“半拉子”工程。

    另一方面，要提高中央和省級財政獎補資金佔整個財政獎補資金的比重，降低縣鄉財政配套投入比例。既防止出現虛假配套，又防止向農民轉嫁負擔或形成新的村級債務。