新華社合肥６月１日電（記者張紫赟、王志、李俊義）“六一”兒童節前夕，記者在安徽、河北、山東等地農村採訪了解到，目前農村幼兒園很多為無資質的“小作坊式”民辦幼兒園，由於辦園門檻低、管理不規範、教師“無證上崗”現象突出，在安全、衛生等方面存在諸多隱患。

    專家認為，對無證辦園不能簡單取締，應儘快將學前教育納入義務教育體系，嚴格規範民辦幼兒園的準入門檻和辦園秩序， 在“疏”“導”結合上下工夫。

    “在農村辦幼兒園很容易，有一間房子和一個人照看就行。”採訪中，不少村民這樣告訴記者。

    在辦園門檻低、規模小的背後，是農村入園需求大，但公辦幼兒園稀缺，民辦幼兒園成“主力軍”的本質。基層教育部門反映，對於無資質的農村民辦幼兒園難取締，最大阻力恰恰來自家長。如果取締這些看護點，農村孩子就沒地方上幼兒園。

    而在這些小作坊式的幼兒園裏，由於管理不規範，安全、衛生等方面存在不少潛在隱患。拿遊戲設施來説，很多民辦幼兒園為降低成本購買廉價玩具，質量堪憂。

    與絕大多數公辦幼兒園有專門的保安，教室、走廊等重點部位均有監控探頭不同，大多數農村民辦幼兒園設施簡陋，常常是一個人照看三四十個孩子，辦園人身兼老師、保育員、廚師等多種職能，一旦發生火災、意外傷害等突發事件，應對能力不足。

    雖然有明確規定，幼兒園老師必須具有《教師資格條例》規定的幼兒園教師資格。但記者調查發現，很多農村民辦幼兒園管理者往往沒有從教經驗，為降低人工成本，往往聘用未經過專業教育的人來充當老師，只要孩子不出事就行，保教質量低下，往往成為虐童等傷害幼兒事件的“重災區”。

    安徽師範大學學前系主任吳玲教授分析説，學前教育對於孩子一生的發展起到至關重要的啟蒙作用。隨著城鎮化進程的加快，農村富餘勞動力進城、進廠打工，農村留守兒童日益增多。與日益增長的入園需求相比，農村公辦幼兒園及有資質的民辦幼兒園過少，導致小作坊式幼兒園得以生存。建議儘快將學前教育納入義務教育階段，加大對教育的總體財政投入，提高學前教育投入經費佔教育總經費的比重。

    河北省教育科學研究所研究員宗樹興同時指出，我國很多省份的民辦學前教育佔有相當大的比重，需加強對民辦幼兒園的引導，提高其準入門檻，規範辦園秩序。加快幼師隊伍培養，增加農村幼兒園教師編制，適當提高幼師待遇；完善相關辦法，解決民辦幼師職稱晉陞問題，提高他們的工作積極性。

    同時，需進一步細化對農村民辦幼兒園的準入條件，如開辦幼兒園的場所要求，園舍面積和安全程度；休息、遊戲、學習空間的合理搭配；對幼兒幼兒園承辦者的要求，專職保教人員學歷達標率等。

    此外，還應加強對農村民辦幼兒園的審註解冊及年檢，加大對非法辦學的整治力度，對無證辦園不是簡單取締了事，而是在“疏”與“導”上做文章。對於龐大又散在的作坊式農村民辦幼兒園，教育、公安等多部門協同作戰，對存在嚴重隱患的不合格民辦幼兒園應堅決取締；對基本符合辦園條件的，對其實行準入管理，定期進行督促檢查，助其轉為正規幼兒園；對實在太弱的，又有群眾需要的，在抓好安全的前提下，轉為幼教教學點，滿足廣大群眾的需要。