新華社南京６月１３日電（記者 淩軍輝）黨的十八大提出的“幹部清正、政府清廉、政治清明”目標如何在基層實現？江蘇省淮安市的做法是，以廉潔為核心設立“三清”評估指標，從多方面給幹部、單位和地方的廉潔狀況“畫像”。其中，年度考核受到紅色預警的幹部將被降級或免職。

    “通過整合分散的廉情信息，淮安把中央的‘三清’目標變得更加具體、可操作。”淮安市紀委書記葛平介紹，“三清”指數評價體系從指標設計、信息採集、權重分配等各個方面，突出“廉潔”這一核心要素。為突出民意考量，專門設置滿意度指標，邀請第三方機構進行廉政測評，將結果納入指標體系。

    新出臺的《中共淮安市委關於建立幹部清正、政府清廉、政治清明指數評價體系推進廉潔淮安建設的意見》規定，“三清”指數每年度評價一次，並根據得分實施“三二一”預警。幹部清正指數實施藍色、黃色、紅色三級預警；政府清廉指數實施藍色、紅色二級預警；政治清明指數實施一級預警。被列入預警的幹部、單位和地方，嚴格對照規定實施相應處理。受到紅色預警的單位，將接受市紀委全委會質詢，本年度不得被評為市目標考核先進以上等次；被預警的縣（區），市委對其黨政主要領導進行提醒談話，責成其剖析整改並向市委作出專題彙報。

    “‘三清’指標體系將廉政警示提醒由隨意化變為常態化。”淮安市紀委副書記周茂萱表示，通過全面的“廉政體檢”，將查找現實的腐敗問題或潛在的廉政風險，並及時校正和糾偏。市紀委每年形成“三清”指數評價預警專題報告，作為市委部署黨風廉政建設、評價使用幹部的重要參考依據。