“三負責三不負責”現象引關注
－－部分地方幹部作風問題的調查

    新華社合肥７月７日電（記者 楊玉華、姜剛）近期，隨著群眾路線教育實踐活動的全面開展，幹部作風建設成為社會關注的話題。人們在讚揚朱伯儒、孔繁森、楊善洲等好幹部的同時，對部分地方一些幹部作風漂浮感到擔憂。

    新華社“新華視點”記者在部分地方調查時發現，一些幹部脫離群眾表現為“三負責三不負責”現象，即對上面的領導很負責，而對下面的群眾不那麼負責；對富豪商人前來投資等很負責，而對平民百姓辦事不那麼負責；對宣傳鼓動工作很負責，而對行動上貫徹落實不那麼負責。

    對領導很負責，對群眾不負責

    今年６月２１日，安徽省霍邱縣孟集鎮中心店村村民郭仁寇，為討要家中４畝多地的糧食補貼，在鎮政府大院裏的農經站三樓墜樓身亡。在此之前，他因不滿自己的“糧補款”被他人領取，多次要求鎮村幹部變更糧補卡上的名字，但村幹部嘴上答應，遲遲不見行動。當郭再次找到鎮村幹部時，悲劇發生了。

    令人震驚的是，郭仁寇墜樓後，在場的多名村鎮幹部竟無人施救。而事發前半個小時左右，該鎮剛剛開完密切聯絡群眾的相關會議。

    如果是上面的領導來了，有些基層幹部的態度迥然不同，不僅要高接遠送，有的還要制定每天每小時的接待計劃。例如有關部門近年在湖南、浙江、安徽等省開展“春風行動啟動儀式”。儀式的前一天，一些基層幹部就安排人員在車站機場接站；接到上面的領導，其食宿、會議、禮品等安排也是細緻入微。

    唯上是從，敷衍群眾，落實領導指示不過夜，而碰到群眾問題躲著走，有時成了一些幹部的辦事準則。

    陜西省西安市組織系統一位幹部向記者表示：讓領導滿意有用，而讓群眾滿意沒用。“有時也心寒，群眾稱讚的幹部未必能提拔，將上面的領導服務好了，你的進步會加快。”

    由於幹部作風問題，一些城市改造和建設過程中，暴力拆遷事件時有發生。湖北省武漢市江夏區的失地農民王勤國對記者説，當地幹部為了徵地，找個藉口將他抓進看守所關了１０天，等他出來發現，他的房子和小食店已被拆除。“這樣的幹部是什麼作風？”他悲憤地説。

    國家行政學院教授竹立家認為，一些幹部對上面的領導很負責，卻漠視群眾的意願和訴求。實際上，對上負責與對下負責並不矛盾，只有對下負責，才能排民憂，行民思，解民難，贏得群眾的支持，鞏固執政黨的根基。“對群眾負責，才能夠真正地對黨和國家負責。”

    對富豪很負責，對平民不負責

    “有的幹部熱衷於跟富豪商人打交道，一説起招商引資就眉飛色舞。”安徽合肥一位幹部對記者説，遇到中午時間，一邊是上訪群眾向你反映情況，一邊是某位富豪等著你吃飯，一些幹部往往會選擇後者。

    今年５月，記者在河北廊坊市一個縣採訪環境問題，當地群眾告訴記者，周邊一家鋼鐵廠污染嚴重，如果穿白襯衫在村裏轉一圈，襯衣上肯定會沾上許多黑點兒。這個廠的董事長跟政府領導關係很好。他們多次上訪，問題始終沒解決。

    當記者表示要採訪相關部門時，這個縣的宣傳部同志説，鋼鐵廠不可能一點問題都沒有，你們可以了解了解，我們希望別把它作為選題，沒有這麼大的影響力。

    記者２０１２年底在安徽鳳陽採訪時曾遇到一件怪事：當地農民的上千畝稻田連年減産甚至絕收，原因是無水灌溉，然而稻田的上遊就是一座中型水庫。

    為何村民守著水庫沒水灌溉？當地水庫主管部門稱，村上組織供水有問題，灌溉時水庫方面找不到村幹部，也沒人跟水庫聯絡。

    當地群眾反映，找幹部時他們互相推，就是怕放了水落實不了水費，只能看著莊稼一點點幹死。

    有關專家認為，有的幹部喜歡同富豪交朋友，而不喜歡與平民百姓交朋友，主要原因是，做群眾工作吃力不討好，而與富豪交往不僅可以完成招商引資任務，還能給個人帶來一些好處。

    “坐著輪子轉，隔著玻璃看，前呼後擁下基層，層層陪同進農村。”一些群眾反映，有的幹部高高在上，對平民百姓的事情漠不關心；有的幹部遇到群眾來訪，一見與自己的利益無關，盡可能推諉，或打“太極拳”。

    山西省一位基層幹部張建益説，對富豪商人很負責，對平民百姓不負責，顯然不符合教育實踐活動的要求。要鞏固黨的執政根基，幹部必須密切聯絡群眾，否則很難得到群眾信任。

    對鼓動很負責，對行動不負責

    不少記者有這樣的體會，一些幹部宣傳政策時又是做報告、又是寫文章，大會小會演講，標語口號張貼，其鼓動工作可謂十分紅火，而貫徹落實到行動時往往大打折扣。

    眼下，公款性質的鋪張浪費有所收斂，但也有一些幹部由明轉暗，公開吃喝不方便了，公園、古寺和衚同深處的會所成了好去處。

    不久前曝光的北京一家會所服務員説，他們那裏人均１６８０元。如果一頓飯十人列席，僅用餐就得一兩萬元，再加上酒水和服務費，一頓飯吃下來沒有兩三萬肯定下不來。“一段時間也接待了好多客人，還有司長之類的。”

    安徽省一個市駐京辦事處負責人透露，現在宴請吃喝不能招搖，只能去一些隱蔽場所，如會所、農家樂甚至私宅。“吃喝的標準不減，該送的禮品還是照樣送。”

    “嘴上講一套，做的又一套。”安徽省委黨校教授胡忠明認為，一些幹部作風漂浮，對黨的建設損害程度不容低估。當前應該以教育實踐活動為突破口，“照一照，洗一洗，治一治”，進一步嚴肅黨風黨紀。