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中美戰略與經濟對話框架下戰略對話成果清單
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年07月13日 06時43分   來源:新華社

    新華網華盛頓7月11日電

第五輪中美戰略與經濟對話框架下戰略對話具體成果清單
(2013年7月10日至11日)

    在2013年7月10日至11日舉行的第五輪中美戰略與經濟對話期間,中國國家主席習近平的特別代表國務委員楊潔篪與美國總統貝拉克·奧巴馬的特別代表國務卿克裏共同主持了戰略對話,兩國政府有關部門負責人參加。雙方就重大雙邊、地區和全球性問題深入交換意見,再次確認通過戰略與經濟對話機制的作用,深化戰略互信,拓展務實合作,以構建中美新型大國關係。戰略對話就以下具體成果和拓展合作領域達成一致。中美雙方:

    一、加強雙邊合作

    1、高層交往:認識到高層交往對兩國關係發展的重要作用,同意進一步加強兩國高層交往。雙方回顧了第四輪中美戰略與經濟對話以來其他高層交往取得的成果,強調今年6月習近平主席和奧巴馬總統在加利福尼亞州“陽光之鄉”舉行了建設性和成功的會晤。雙方注意到2013年將舉行的多邊會議為兩國提供了進一步開展高層交往的機會。

    2、戰略安全對話:雙方于2013年7月9日舉行了第三輪戰略安全對話,就一系列對兩國均具有戰略重要性的安全問題建設性、深入、坦誠地交換了意見。對話由中國外交部副部長張業遂和美國常務副國務卿伯恩斯共同主持,中國人民解放軍副總參謀長王冠中、美國國防部負責政策事務的副部長米勒及兩國其他相關部門人員參加。雙方對戰略安全對話日益增長的重要性和在戰略安全對話框架下設立網絡工作組予以積極評價,決定就有關問題保持更深入、持久的對話,構建穩定、合作的中美戰略安全關係。雙方決定今年適時舉行一次非正式會議。

    3、網絡工作組:雙方歡迎在中美戰略安全對話框架下舉行第一次網絡工作組會議,積極評價雙方在會議中進行的坦誠、深入、建設性對話。在此次會議中,雙方就共同關心的問題深入交換了意見,同意採取務實行動,就網絡空間國際規則加強對話,並加強兩國互聯網應急中心的協調與合作。雙方將在未來的會議中繼續探討其他合作措施。雙方認為網絡工作組是中美政府間就網絡事務開展對話的主渠道,同意就網絡事務進行可持續對話,在今年年底前再舉行一次會議。

    4、兩軍關係:致力於加強兩軍關係,並努力將其提升到新的水平,包括重申中國國防部長將於2013年訪美,美國國防部長將於2014年雙方方便時訪華。決定積極探討重大軍事活動相互通報機制,繼續研究有關中美海空軍事安全行為準則問題,包括在下一輪海上安全磋商就此進行討論。

    5、中美戰略與經濟對話元首特別代表熱線:決定建立中美戰略與經濟對話兩國元首特別代表熱線,以便雙方保持溝通。

    6、人權對話:確認將繼續致力於建設性的雙邊人權對話,決定於2013年7月30日至31日舉行新一輪人權對話。

    7、法律專家對話:確認法律合作與交流符合兩國利益,決定繼續共同努力,推動各自國家的法治。在此背景下,雙方決定於2013年11月7日至8日舉行下一輪法律專家對話。

    8、防擴散對話:重申願在相互尊重、平等互利的基礎上,加強在防擴散、軍控及其他重大國際安全問題上的溝通與合作。雙方注意到去年以來雙邊防擴散合作領域的進展。認識到該合作對於根據聯合國安理會有關決議防止大規模殺傷性武器和導彈技術擴散的重要性,重申上述合作是雙邊關係的重要部分。雙方呼籲制定加強未來合作的路線圖。

    9、安全對話:自去年重啟安全對話以來,雙方已舉行兩輪對話,最近一次是在今年6月,討論了戰略安全、多邊軍控和地區問題。在最近一次對話中,雙方認識到就有關議題保持經常性對話的重要性,同意在明年戰略與經濟對話之前舉行新一輪安全對話。

    10、反恐磋商:決定適時舉行中美副部長級反恐事務磋商。

    11、領事磋商:于2013年5月16日在華盛頓舉行了領事磋商,並決定於2014年舉行下輪磋商。

    12、中國國家計算機網絡應急技術處理協調中心與美國計算機應急響應組織磋商:中國國家計算機網絡應急技術處理協調中心與美國計算機應急響應組織決定舉行磋商,以加強雙方合作。

    13、執法合作:決定繼續在相互尊重、平等互利的基礎上,就共同關心的問題深化和加強執法合作,特別是通過中美執法合作聯合聯絡小組渠道。根據中美執法合作聯合聯絡小組于2012年12月在廣州舉行第十次全會所討論的情況,雙方決定本年度在追逃追贓、禁毒、打擊槍支走私犯罪、知識産權保護、打擊網絡犯罪和兒童色情犯罪等優先領域開展合作;共同努力開展執法響應合作;同意于2013年晚些時候在華盛頓舉行中美執法合作聯合聯絡小組第十一次全會。雙方還決定加強合作,努力減少亞太地區對非法藥品的需求。雙方決定在今年下半年舉行的中美執法合作聯合聯絡小組反腐敗工作組第八次會議上繼續討論反腐敗、打擊跨國商業賄賂和其他非法貿易和商業行為等問題,加強在二十國集團、聯合國反腐敗公約、亞太經合組織等多邊框架下關於反腐敗問題的交流。美方宣佈支持中方舉辦2014年亞太經合組織反腐敗工作組會議及相關活動。雙方重申在二十國集團所作打擊外國賄賂、拒絕提供安全庇護和資産返還的承諾。

    14、中國海關總署與美國移民與海關執法局的合作:中國海關總署與美國移民與海關執法局決定開展執法合作,打擊現金、毒品及其他違禁品走私。

    15、中國海關總署與美國海關與邊境保護局“集裝箱安全倡議”合作:中國海關總署與美國海關與邊境保護局決定就“中美集裝箱安全倡議”加強合作。雙方有意在現行《原則聲明》範疇內探討向美方港口派駐中國海關“集裝箱安全倡議”官員事宜。

    16、入境旅行文件生物識別問題:中國公安部和美國國土安全部確認將繼續就入境旅行文件中所涉生物識別問題的最佳做法進行交流。

    17、聯合漁政執法:今年是中美兩國漁政合作關係建立20週年。雙方認識到對於公海流網破壞性開採活性海洋資源的共同關切。自建立夥伴關係起,81名中方官員參與了美國海岸警衛隊的巡航,雙方合作對違反《禁止公海流網捕魚保護法》捕魚的漁船成功進行了18次攔截和執法行動。美國海岸警衛隊和美國國家海洋和大氣管理局漁業處期待中國漁政指揮中心的執法官員于2013年夏季再次加入美國海岸警衛隊在太平洋的巡航活動。此外,中美兩國共同採取措施打擊北太平洋公海的非法、不管制、不報告漁業捕撈行為,取得良好進展。

    18、海事安全合作:支持中國海事局與美國海岸警衛隊繼續推進“中美海事安全對話機制”。雙方于2013年4月就海事安全合作舉行了工作層會議,決定於2013年9月再次舉行會議,探討海上無線電導航、衛星導航領域的技術交流與合作,特別是北斗及其他全球衛星導航系統的海上應用。

    19、中國海關總署同美國海關與邊境保護局供應鏈安全行動計劃:完成了對200家中國企業聯合驗證的目標,並啟動了關於“經認證的經營者”互認磋商。雙方尋求於2013年底前在華完成更多聯合驗證,並在2014年和2015年開展新的聯合驗證。同時,中國海關總署和美國海關與邊境保護局將通過進一步開展最低安全標準比較分析和實地驗證觀摩,協調雙方“經認證的經營者”制度。

    20、中美海關聯合培訓:簽署了關於實施中美聯合培訓意向書的行動計劃,旨在推動交流最佳做法、探討聯合行動演練、加強海關間識別、攔截非法空運和海運貨物的合作。雙方注意到海運貨物攔截、布控和風險管理培訓班的成功舉辦,有意繼續執行行動計劃,並根據中國海關總署和美國海關與邊境保護局的聯合評估結果舉辦新的培訓班。

    21、中國園:重申對全美中國園基金會在美國國家樹木園建造一個中國園的支持,雙方正在努力儘快完成中國園項目設計、諮詢、籌資和招標程序。中國園將在完成建設評估並籌集到足夠資金後開工建設。雙方在第五輪中美戰略與經濟對話期間就此舉行了聯合工作組會議。

    22、對口磋商及雙邊會見:決定建立兩國外交部國際經濟事務磋商和外交部法律顧問磋商。決定適時舉行下輪外交政策、非洲、拉美、南亞和中亞事務分對話,以加強在地區和國際問題上的雙邊協調與合作。在今年戰略與經濟對話期間舉行了有關對口磋商,討論了聯合國維和、南亞、拉美事務、打擊野生動植物販運、海關及其他事務,兩國高官並就中美關係中的廣泛議題舉行了一系列雙邊會見。

    二、應對地區和全球性挑戰

    23、地區和全球性問題:決定加強在地區和全球性問題上的溝通與協調,一起應對共同挑戰,維護和平與穩定。

    24、朝鮮半島問題:就朝鮮半島局勢進行了深入磋商,同意以和平方式實現朝鮮半島無核化至關重要,這也是六方會談的目標及2005年“9·19”共同聲明中所指出的。雙方重申共同致力於落實“9·19”共同聲明,並就實現這一共同目標及維護朝鮮半島和平與穩定保持高層磋商。雙方認識到六方會談所有成員在實現這一目標方面都發揮重要作用,強調共同努力以確保聯合國安理會第2094號決議和其他相關決議得到聯合國全體會員國全面執行的重要性。雙方呼籲各方採取必要步驟,為重啟關於無核化及其他相關問題的六方會談創造條件。

    25、伊朗核問題:重申2011年《中美聯合聲明》關於伊朗核問題的諒解,再次確認將致力於尋求全面、長期的解決辦法,以恢複國際社會對於伊朗核計劃僅限于和平目的的信心,同時尊重伊朗在《不擴散核武器條約》下與其義務相符的和平利用核能的權利。雙方同意伊朗應履行其在《不擴散核武器條約》下的國際義務,呼籲全面執行聯合國安理會第1696、1737、1747、1803、1835和1929號決議。中美雙方再次確認將致力於積極參與六國與伊朗對話進程,呼籲伊朗在與六國對話進程中採取實際行動滿足國際社會關切。雙方積極評價在伊朗核問題上的建設性合作,同意在相互尊重、平等互利基礎上繼續加強合作。

    26、敘利亞問題:雙方就敘利亞問題進行了深入討論。中美重申共同致力於籌備召開敘利亞問題日內瓦國際會議,推動敘危機的政治解決,以開啟敘人民主導的和平的政治過渡進程,建立雙方認可的過渡管理機構並行使全部行政權力。雙方重申反對化學武器的使用和擴散。雙方對敘人道主義狀況深表關切,呼籲採取措施緩解敘人民苦難。雙方敦促敘有關各方保護平民,避免平民傷亡。

    27、阿富汗問題:決定在2014年美國自阿富汗撤軍前加強協調,以支持中美在實現阿富汗政治穩定和經濟復蘇方面的共同利益。雙方決定在2013年繼續推進2012年啟動的阿富汗外交官聯合培訓項目,並尋求開展衛生領域聯合援助項目。雙方願繼續共同努力支持“伊斯坦布爾進程”等地區性合作倡議。美方歡迎中方決定舉辦2014年“伊斯坦布爾進程”部長級會議。

    28、南北蘇丹問題:重申應鼓勵南北蘇丹保持各自國內和兩國間和平,鼓勵兩國政府就所有雙邊問題開展有效對話,包括全面落實聯合國安理會相關決議和2012年9月27日達成的《全面和平協議》。雙方同意就有關南北蘇丹的問題保持溝通磋商,在尊重相關方關切的基礎上協調行動,支持南北蘇丹和平共處,維護地區安全穩定,包括在當地全面落實聯合國維和行動。

    29、亞太事務:認識到雙方在亞太地區有著共同利益和挑戰,在維護地區和平、穩定與繁榮具有共同目標。美國重申歡迎一個強大、繁榮、成功的中國在亞太和世界事務中發揮更大作用。中方歡迎美國作為亞太國家為地區和平、穩定和繁榮作出貢獻。雙方決定共同努力,維護本地區的和平、穩定與繁榮。建設性的中美關係對兩國亞太政策均至關重要。雙方重申努力構建更加穩定、和平、繁榮的亞太地區,加強在亞太地區的溝通和協調,以應對緊迫的地區性挑戰。雙方討論了亞太地區局勢的最新發展。雙方決定加強在亞太經合組織、東亞峰會、東盟地區論壇等地區性多邊框架下的溝通與協調,加強在太平洋島國地區的合作。第四輪中美戰略與經濟對話後已舉行亞太事務磋商,雙方決定今年秋天在華舉行新一輪磋商。

    30、中東事務磋商:回顧了第四輪中美戰略與經濟對話期間建立的中東事務磋商前兩輪磋商進展情況,決定於2014年適時舉行第三輪磋商。

    31、海洋法和極地事務:于2013年4月8日至9日在加利福尼亞阿拉米達舉行了第四輪中美海洋法和極地事務對話。雙方決定在華舉行第五輪對話,以深化國際海洋法律和政策、北極和南極領域的合作。

    32、羅斯海:確認雙方致力於就在南極羅斯海建立海洋保護區問題密切合作,特別是在將於2013年7月15日至16日在德國不來梅港舉行的南極海洋生物資源養護委員會第二次特別會議前和會議期間。

    33、氣候變化工作組:2013年4月,根據《中美氣候變化聯合聲明》建立了中美氣候變化工作組,以提出並實施兩國在氣候變化領域開展雙邊合作的重要建議。中國國家發展和改革委員會副主任解振華和美國氣候變化特使托德·斯特恩共同擔任工作組組長。在中美戰略與經濟對話氣候變化特別聯席會議上,工作組提交了《中美氣候變化工作組向戰略與經濟對話的報告》,並受權落實所提出的合作倡議。雙方決定,通過在載重汽車及其他汽車,智慧電網,碳捕集、利用和封存,溫室氣體數據的收集和管理,建築和工業能效等領域開展新的務實合作,加強應對氣候變化的行動。工作組還將探討開展雙邊氣候變化合作的其他可能領域,並將繼續就多邊談判進程及國內氣候政策加強我們的政策對話。工作組將落實習近平主席和奧巴馬總統就氫氟碳化物達成的共識。

    34、發展合作:根據在阿富汗和東帝汶三方合作的經驗,決定在其他第三國拓展新的聯合發展項目,首先就受援國提出要求、得到各方同意的項目進行聯合可行性研究。未來潛在合作領域包括非洲、拉美和亞洲的區域一體化、糧食安全和營養保障、金融穩定以及包容、可持續的經濟增長。

    35、全球發展對話:決定建立由中國商務部和美國國際開發署共同主持、雙方相關政府部門和機構共同參加的全球發展對話。該對話將為雙方就發展議題交換意見、分享經驗和探討合作提供一個框架,以保持雙方向著減貧、經濟增長和可持續發展等共同目標前進的勢頭。在此框架下,雙方擬評估中美雙方正在實施的發展合作項目,並探討進一步合作的可能性。雙方願討論國際發展議題,包括旨在有效發展合作的包容性全球夥伴關係。

    36、抗瘧疾合作:決定繼續通過技術對話和信息分享就瘧疾和耐藥瘧疾防控戰略開展合作。

    37、聯合國維和:就現有聯合國維和行動交換了意見,重申共同致力於就維和問題加強對話,決定開展相關部門間的維和交流,強化在這一重要領域的能力。

    三、地方合作

    38、地方合作:決定根據《關於建立中美省州長論壇以促進地方合作的諒解備忘錄》精神,繼續加強雙邊地方關係,包括2013年4月在北京和天津舉行的省州長論壇。中美已建立200余對友好城市/友好省州關係,雙方歡迎新的地方合作關係,這將培育創新,創造新的商機,拓展人員往來。兩國代表參加了2012年9月在成都舉行的中國國際友好城市大會,見證了美國國際姐妹城協會同中國人民對外友好協會簽署諒解備忘錄。這一備忘錄夯實了雙方正在發展的合作夥伴關係,推動中美在地方層面建立新的友好城市和友好省州關係,以促進各自地方的相互了解和繁榮。中國人民對外友好協會和美國國際姐妹城協會正共同努力,籌劃2014年在美國舉行的中美友好城市大會。

    39、綠色合作夥伴簽字儀式:在第五輪中美戰略與經濟對話期間,舉行了由楊潔篪國務委員和伯恩斯常務副國務卿見證的綠色合作夥伴計劃簽字儀式,宣佈新增6對新的綠色合作夥伴。雙方于2012年12月舉行了有關會議,並於2013年開設了新的網站,旨在提升信息共享和有關工作的透明度並促進綠色合作夥伴之間的合作。綠色合作夥伴計劃通過促進中美地方政府、研究機構、大學、企業和非政府組織等的結對,鼓勵在兩國能源和環境領域進行創新並開展投資與合作項目。綠色合作夥伴在地方層面開展的重要投資活動及務實合作項目將中美能源和環境十年合作框架下各行動計劃的戰略目標轉化成具體的成果。

    40、綠色合作夥伴計劃研討會:決定在第五輪中美戰略與經濟對話後舉行中美綠色合作夥伴計劃研討會,中國國家發展和改革委員會解振華副主任和美國國務院霍馬茨副國務卿共同出席會議。研討會將分享綠色合作夥伴在成功開展綠色合作項目方面的經驗和做法,討論綠色合作夥伴計劃作為有效促進務實合作的平臺,如何繼續為中美在綠色、低碳發展方面的合作做出貢獻。

    41、生態城項目:宣佈6個生態城試點項目。美國能源部與中國住房和城鄉建設部在2011年所簽附件的基礎上,共同發起了該項目,旨在研究制定可比較的生態城指導規則及標準,確定技術和項目開展需求,並對城市可持續發展的效果及最佳做法進行評估。

    42、市長培訓項目:歡迎中方第四個市長代表團于2013年6月成功訪美。美方第二個市長代表團計劃于2013年9月訪華。年度培訓項目由中國住房和城鄉建設部與美國能源部于2010年倡議發起,得到了美國貿易發展署和環境基金的支持,美國能源部與中國住房和城鄉建設部一起牽頭組織市長們赴兩國培訓,探討生態城發展的最佳做法,以促進思想交流和綠色技術應用。

    四、能源合作

    43、能源安全:重申中美能源安全合作聯合聲明所作承諾,即兩國作為世界最大的能源生産國和消費國,在確保能源安全、直面共同挑戰方面擁有共同利益和責任。雙方決定加強在該領域的對話與規劃。雙方討論了實現供應來源多元化和進一步開發國內能源的途徑,以滿足不斷增長的需求。雙方認識到對加強全球能源安全具有共同目標。承諾繼續討論中國在能源安全與能源需求方面的關切。中美雙方承諾在穩定國際能源市場、應急反應、確保能源供應多樣化、合理有效利用能源等諸多領域加強合作、對話和信息共享。

    44、能源透明度:歡迎中方在二十國集團承諾基礎上,繼續改善能源數據的及時性、完整性和可靠性。中方將開展石油和天然氣地質儲量數據的研究工作並公佈有關數據。中美雙方承諾加強溝通、交流,並擴大在石油儲備政策、管理及技術方面的合作。

    45、非常規油氣領域的法律和監管框架:歡迎中方有意加快建立非常規石油和天然氣領域的法律和監管框架。該框架應包含:(1)加強相關部門之間的協調;(2)為天然氣基礎設施建設(如處理設施和管線)提供監管激勵;(3)採取措施推動天然氣定價市場化,以促進國內生産;(4)並針對天然氣生産和輸送過程中的逸散性甲烷排放和生産過程中的水資源使用加強監管;(5)歡迎外國企業根據商業原則參與中國非常規油氣行業。為加快中國燃料清潔化進程和減少電力生産過程中的排放,中美雙方承諾通過在華舉行一系列頁巖氣開發技術研討會等,積極推進在頁巖氣等非傳統能源資源領域的技術和環保合作。

    46、能源政策對話:正式簽署諒解備忘錄,將中美能源政策對話升格為部長級,作為審議和指導能源合作的更高協調機制,由中國國家能源局局長與美國能源部部長分別擔任雙方主席。新一屆中美能源政策對話將於2013年下半年在中國舉行。

    47、培訓交流項目:中國國家能源局和美國能源部簽署關於制訂百人培訓交流項目行動計劃的諒解備忘錄,擴大雙方在能源行業,特別是更清潔利用化石能源領域的信息交流與相互學習。未來四年(2014-2017年),兩國將各派約100名能源官員和行業領袖參加本培訓項目。

    48、能源監管:簽署《美國能源監管委員會與中國國家能源局加強能源監管合作諒解備忘錄》,以擴展在電力、石油、天然氣等問題上的合作。

    49、中美清潔能源聯合研究中心:決定在中美清潔能源聯合研究中心框架下,積極為執行既定項目提供必要條件,鼓勵兩國企業建立合理商業活動,以推動研究成果的産業化示範和應用。中美雙方均歡迎成立面向未來的清潔能源聯合研究中心融資工作組。

    50、中美輻射探測培訓中心商品識別培訓合作:中國海關總署和美國能源部/國家核安全署正在合作開展一期打擊大規模殺傷性武器相關設備及部件非法販運的商品識別培訓。

    51、核安全與核管制合作:決定加強核安全領域合作,包括持續開展有關AP1000核反應堆的法規與技術交流。中美核監管部門將在未來幾年開展長期的人員輪換工作交流,加深工作層聯絡,分享AP1000核反應堆的建設與許可方面的專業技術。

    52、防範核及其他放射性物質非法販運合作:決定簽署中國海關總署與美國能源部關於防範核材料及其他放射性物質非法販運合作的諒解備忘錄。決定深化中國海關總署與美國能源部/國家核安全署在打擊核材料及其他放射性物質非法販運問題上的合作;在為優先港口配備輻射探測設備方面開展技術合作;加強中美合建中國海關輻射探測培訓中心的合作,提升輻射探測培訓的專業化水平,逐步提高輻射探測中心為亞洲及其他國際夥伴提供研討及培訓的能力。

    53、中美民用核能研發(能源局項目):決定繼續在中美民用核能研究與發展行動計劃與和平利用核技術等框架下開展合作,更有效整合與優化雙方合作。下一次行動計劃工作組會議計劃于2013年8月舉行。2014年初開始,行動計劃指導委員會與和平利用核技術聯委會會議將同時進行。

    54、中美民用核能研發(中國科學院項目):決定繼續根據中國科學院和美國能源部簽署的備忘錄開展合作,更有效整合與優化雙方合作。

    55、中美核安保合作:歡迎中美核安保合作取得的積極進展,尤其是中美核安保示範中心及微型反應堆低濃化項目。雙方同意于2013年舉行中美核安保示範中心奠基儀式。兩國決定繼續合作,對中國原子能科學研究院微型反應堆進行低濃化改造,繼續支持國際原子能機構在民用領域減少使用高濃鈾的努力,並就協助其他國家改造微型反應堆問題開展討論。

    56、中國國際太陽能競賽:宣佈22支參加中國國際太陽能十項全能競賽隊伍的最終詳細情況。賽事將於2013年8月2日至11日在中國大同舉行。2011年,美國能源部、中國國家能源局、美國應用材料公司和北京大學簽署協議,將該賽事引入中國。除教育意義外,中國國際太陽能競賽將突出可在中國應用和推廣的先進技術和工藝。

    57、智慧交通:為支持汽車減排,宣佈在廣州市番禺區啟動智慧交通系統試點項目,並進行可行性研究。

    58、航空節能減排:宣佈實施航空節能減排計劃,以航空減排為重點。美國貿易發展署宣佈將通過培訓支持該計劃。

    59、能源合作項目:宣佈中國國家能源局和美國聯邦能源監管委員會、貿易發展署及能源合作項目成員組織考察團,這將為雙方討論監管實踐提供機會,以鼓勵可再生能源和能效技術,考察團還將實地考察可應用技術和示範項目。

    五、環保合作

    60、清潔大氣行動計劃:中美雙方在大氣質量方面開展合作已有十餘年歷史,雙方決定下一步繼續合作,加快長期可持續的大氣質量改善工作。此項工作以雙方正在開展的合作為基礎,包括分享有關電廠技術、實踐和激勵性措施方面的戰略和信息,以便能以成本效率較高的方式實現多種污染物協同減排。中國環境保護部與美國環境保護署、美國貿易發展署將繼續開展區域空氣質量管理和揮發性有機物治理等方面的合作,開展一個合作項目,制定空氣質量模型,分享美國各州市的成功經驗並在中國選擇的一個省使用美國的污染控制經驗和技術。此外,中國環境保護部、美國環境保護署和美國貿易發展署將在空氣質量監測預警預報、空氣質量模型研發、監測技術質量控制與質量保障及空氣質量監測技術等方面開展合作。

    61、水質量行動計劃:在中美能源和環境十年合作框架下,雙方將在水源地湖泊保護領域開展合作,同時考慮飲用水對於氣候變化適應的議題。此外,雙方還將促進湖北省和明尼蘇達州之間的姊妹湖結對項目。雙方決定繼續加強地下水開採與利用的合作,在相關的監測、修復、標準制定及其與能源相關領域(例如頁巖氣)開展交流。美方政府官員與業界專家將參加今年的中美環保産業論壇,與中方合作開展地下水污染防治示範項目,以改善地下水水質並促進相關政策規範的制定。

    62、綠色港口:通過合作增強中國港口關於環境保護和溢油應急反應的知識與能力。于2013年6月4日至6日在青島共同舉辦“中美港口安全生産與水上應急管理研討班”和展覽,支持中國運輸行業領袖赴美考察美國港口環境友好實踐。

    63、環境法律與制度:2011年11月17-18日,中美環境立法第一次研討會在北京召開,標誌著中國環境保護部與美國環境保護署在中美環境合作諒解備忘錄附件6“環境法律與制度”下正式開展合作。2012年5月和12月分別召開了第二次、第三次研討會,並決定在2013年底召開第四次研討會。這些研討會已形成中美之間就一系列問題進行深入、有效溝通的強有力合作機制。中美環境立法交流與經驗分享已經成為中美環境合作的重要內容。

    64、環境審判、法庭和相關機構:加強在環境保護領域的合作與溝通。通過美國國際開發署資助項目,美國佛蒙特法學院的“美中環境法夥伴關係計劃”、美國環境保護署與中國國家法官學院合作培養15名環境審判法官,並開發環境法課程,在中國培訓法官。美環保署于2012年與中國法官合作組織兩期環境法赴美考察團,于2013年與中國海事法庭法官組織一期赴美考察團。

    65、森林經營:繼續開展森林經營合作,包括通過在地區層面各自參與政府間國際組織和非政府組織的方式,促進區域可持續經營。2013年4月,中國國家林業局、美國林業局以及孟菲斯動物園在中國泰安舉辦了森林健康十年評估研討會。

    66、打擊野生動植物販運:承諾打擊全球野生動植物非法貿易,在對全球野生動植物走私形勢和現有機製作出評估的基礎上,尋求更有效的打擊野生動植物非法貿易的合作機制;加強國家、地區和全球層面的執法合作,包括加強執法機構間合作;努力消除對非法獲取和交易的野生動植物及其製品的非法來源和需求;促進技術創新以推動上述努力;通過與其他國家包括物種分佈國政府合作的方式,加強野生動植物保護的國際合作。此外,決定進一步探討推動上述活動的最佳平臺。

    67、重型汽車領域合作:同意美國貿易發展署邀請由中國工業和信息化部、環境保護部及其他相關部門官員赴美,就提高重型汽車燃油效率和減少重型汽車溫室氣體排放的政策和項目進行交流。

    六、科技與農業合作

    68、海洋科學協議:美國國家海洋和大氣局和中國水産研究院確認對海洋生物資源專家組的承諾,包括2014年2月將在西雅圖和華盛頓召開的會議以及正在進行的項目和研討會,包括對西部灰鯨的共同研究、就水産養殖的替代飼料的交流信息、海龜研究、關於增殖和水産養殖的科研人員交流和關於漏油對海洋生物資源影響的研討會。

    69、對災害性天氣檢測的聯合研究:聯合加強颶風(颱風)、強對流天氣、乾旱、高溫熱浪等災害性天氣氣候監測預警及風險評估技術交流與研發合作,共同提升應對極端天氣和氣候事件能力。

    70、中國氣象局和美國國家海洋與大氣管理局的聯合研究:重申共同致力於加強中國氣象局與美國國家海洋與大氣管理局在《中美科技協定》框架下的聯合研究,包括開發雙方準確、可靠觀測和理解大氣中溫室氣體活動的能力。

    71、南印度洋的氣候觀察、再分析和預報:中國國家海洋局與美國海洋和大氣局正在共同制定關於南印度洋氣候觀察、再分析和預報的科學計劃。

    72、中國氣象局和美國海洋和大氣局溫室氣體監控:繼續通過中美科技協議加強中國氣象局和美國海洋和大氣局的聯合研究,加強觀察、理解大氣中溫室氣體行為的準確、可靠能力。

    73、農業科技交流:繼續加強中美之間的政策交流與合作,推動在農業問題上的雙邊務實合作,包括積極落實生物科學試點項目。

    七、衛生合作

    74、全球清潔爐灶聯盟:作為全球清潔爐灶聯盟的成員並根據2013年4月中國國家發展和改革委員會與聯合國基金會簽署的諒解備忘錄,中美雙方決定加強在該領域的合作。為支持聯盟完成其使命,實現在全球大規模使用清潔爐灶和燃料烹飪、取暖的雄偉目標,中方將在當前的五年規劃下進一步加強其國內推廣清潔爐灶和燃料的努力,支持有關企業和機構開發安全、高效、清潔的産品和技術。美方將通過聯盟與中方合作,為中方開展這些活動提供直接的技術支持。雙方強調在有關機構之間協調涉及清潔爐灶一系列廣泛議題的努力的重要性,並決定討論協調清潔爐灶相關研究的機會。

    75、傳染病防控合作:美方對中方在處置H7N9流感疫情過程中保持透明與合作表示歡迎。為保護全球公共衛生安全,中美雙方決定繼續加強在包括流感、耐多藥結核病和瘧疾等新發和再發傳染病領域開展廣泛、透明的科學合作。雙方將簽署《中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會與美利堅合眾國衛生與公眾服務部關於醫學及公共衛生科學技術領域合作議定書》。

    76、公共衛生應急準備、響應和部署:為應對最近的流行性疫情和自然災害,致力於繼續開展公共衛生領域應急準備、響應以及醫療管理方面的合作,包括由美國貿易發展署資助中方於今年7月和10月兩次赴美考察。

    77、健康産出與醫療質量:為支持衛生合作計劃,宣佈由美國貿易發展署向中國醫院捐贈成套信息技術解決方案,以提高健康産出和醫療質量。

    78、無煙工作場所:成功啟動中美創建無煙工作場所夥伴項目。該項目係2011年聯合國非傳染性疾病峰會之後提出,通過公共和私營部門合作推動工作場所禁煙。兩國正努力繼續在公共和私營部門宣傳、擴大和推進這一項目。雙方將設立一個適當的秘書處,負責募集公共和私營部門資源,執行項目管理委員會決議,為該項目運轉提供便利。

    八、雙邊能源、環境、科技對話

    79、能源和環境合作10年工作框架:繼續推進中美能源和環境十年合作框架下清潔水、清潔大氣、清潔高效交通、清潔高效電力、保護區、濕地合作、能效等七個行動計劃下的具體合作取得進展,進一步實施綠色合作夥伴計劃。雙方決定對十年合作進行中期評估,拓展新的優先合作領域,更多地吸引地方政府、企業、研究機構和社會各界參與十年合作。今年將適時舉行十年合作聯合工作組第九次會議。雙方將繼續開展飲用水安全、地下水保護和湖泊水環境管理方面的合作,計劃聯合召開飲用水安全法規標準政策圓桌會議;繼續在大氣污染防治領域開展形式多樣的合作;已聯合召開第八屆中美區域空氣質量管理研討會;繼續實施宜居交通項目第二階段工作;在中美保護區和避難所開展保護管理人員、學生、青年專業人士之間的交流項目,推動於2014年共同出版濕地亞洲專刊;繼續通過多種方式開展能效、電力領域的交流與合作。

    80、能源工業論壇:決定於2013年秋在西安舉辦第十三屆油氣工業論壇;于2013年7月在中國舉辦第三屆可再生能源論壇。決定於2013年10月在華舉行第三屆先進生物燃料論壇。

    81、能效論壇:決定將於2013年9月在美國舉行第四屆中美能效論壇,就工業能效、消費品能效、建築能效標準標識、可持續城市等方面的進展以及雙方政府和企業的潛在合作機會進行評估,並將邀請兩國企業參會,會前將組織有關企業進行實地參觀,探討進一步開展合作的機會。

    82、能源科學合作第二屆聯合協調委員會會議:注意到中國科學院和美國能源部于2013年5月在美舉行的能源科學合作第二屆聯合協調委員會會議上取得的成果。中國科學院與美國能源部在會上討論了雙方現有及潛在合作項目。同意繼續推進在高能物理、核物理、聚變能以及基礎能源科學等領域的合作。

    83、中美和平利用核技術:于2013年4月在北京舉行了第8屆中美和平利用核技術聯委會會議。雙方認識到中美和平利用核技術工作組取得的進展,探討了新的潛在合作領域;鋻於核能在滿足全球能源需求方面將繼續發揮重要作用,雙方確認有必要加強相關技術合作。下一屆中美和平利用核技術聯委會會議將於2014年春在美舉行。

    84、中美化石能源議定書協調會議:在華舉行2013年中美化石能源議定書協調會議,由中國科技部和美國能源部共同主持,回顧去年工作並討論新的活動安排。

    85、亞太經合組織能源部長會議:宣佈美方支持中方主辦2014年亞太經合組織能源部長會議及能源工作組會議。美方期待同中方一道,推進和支持中方在擔任亞太經合組織主席國期間提出的合作倡議和項目。

    86、木材非法採伐論壇:決定於2013年7月舉行中美打擊木材非法採伐及相關貿易雙邊論壇第5次會議,繼續推進在論壇下的合作,包括中美林産品貿易木材合法性認定方案和中美林産品貿易戰略等研究項目,鼓勵私人部門和民間組織參與論壇。雙方決定以恰當方式,通過地區進程及與第三方合作推進打擊木材非法採伐和相關貿易合作。

    87、環境研究聯合工作組:根據中國科技部與美國環保署簽署的備忘錄,宣佈在以下領域開展合作:基礎設施和可持續發展、地表水質量、空氣質量和化學檢測。

    88、環境合作聯委會:宣佈中國環保部與美國環保署將於2013年晚些時候在華舉行環境合作聯委會第四次會議。

    89、2013年海洋科學論壇:決定於2014年初召開中美海洋與漁業科技合作第19次聯合工作組會議和第3屆中美海洋科學論壇。

    90、科技合作聯委會會議:歡迎科技合作聯委會為加強兩國科技合作所作不懈努力。2012年5月舉行的聯委會會議推動了農業、清潔能源、核安全、環境研究、測量學及生物多樣性等領域雙邊合作。在聯委會資助下,中國科技部和美國白宮科技政策辦公室于2013年7月舉行了創新對話會議,並向戰略與經濟對話作了成果報告。創新對話為中美雙方探討創新政策提供了框架,得到了雙方有關部委、非政府創新專家、私營部門代表的參與。在聯委會框架下,中國科技部與美國國務院將於2013年10月在美召開2013年科技合作行政秘書工作層會議。

    91、農業聯合工作組:決定於2013年8月在美國召開第11屆中國科技部-美國農業部農業科技合作聯合工作組會議,將由中國科技部副部長張來武和美國農業部副部長兼首席科學家渥特基博士共同主持。雙方將啟動中美農業研究旗艦項目下農業生物技術、節水技術、基因庫採集技術與實踐等優先領域合作項目。

 
 
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