進入9月，2013屆高校畢業生已離校。今年全國高校畢業生人數達699萬，為近年來最多，就業難度不小。離校未就業的畢業生，如何幫助其儘早找到工作？國家有哪些幫扶措施？日前，記者採訪了人力資源和社會保障部就業促進司負責人。

    實名登記，接受政策扶持

    離校後未就業，接受就業服務的第一步是實名登記。

    今年，國家首次出臺的離校未就業高校畢業生就業促進計劃明確提出，地方各級人社部門所屬公共就業人才服務機構和基層公共就業服務平臺，要面向所有離校未就業高校畢業生開放，包括戶籍不在本地的高校畢業生，為其辦理求職登記或失業登記手續，發放《就業失業登記證》。其中，直轄市為非本地戶籍高校畢業生辦理失業登記辦法按現行規定執行。

    人社部就業促進司負責人表示，這一措施打破了以往基於戶籍制度形成的就業服務管理模式，允許畢業生異地登記、在登記地享受就業服務和政策扶持,是“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”最大的亮點。這一突破，適應了高校畢業生流動性大的特點，突破了現行以戶籍為主的就業服務管理模式。日前，人力資源和社會保障部已公佈了全國公共就業和人才服務機構名單和聯絡方式。離校未就業高校畢業生可在全國公共招聘網、中國國家人才網上進行查詢，並可就近到公共就業和人才服務機構進行登記，或通過電話進行諮詢。

    前些年，不少離校未就業的畢業生，為檔案、社保的事情發愁。今年，國家明確地方各級公共就業人才服務機構要為離校未就業高校畢業生免費提供檔案託管、人事代理、社會保險辦理和接續等一系列服務，同時簡化服務流程，提高服務效率。

    企業吸納畢業生可享優惠

    如何儘快讓離校未就業的畢業生找到工作？人社部就業促進司負責人介紹説，各地將廣泛收集提供就業信息，並組織就業見習。

    目前，人社部全國公共招聘網已覆蓋部本級和全國180家公共就業和人才交流服務機構，每天更新發佈實時有效崗位數保持在20萬條左右，同時通過新浪微博“全國公共招聘網CJOB”實時對外發佈，初步實現了招聘信息的全國聯網和共享發佈。

    中小企業是吸納高校畢業生就業的主渠道。人社部就業促進司負責人介紹，對於吸納離校未就業高校畢業生的企業，可享受一系列優惠政策。包括：企業在6個月之內對新招收畢業年度高校畢業生開展崗前培訓的，可享受企業職業培訓補貼；勞動密集型小企業當年新招收登記失業高校畢業生達到一定比例的，可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，並享受財政貼息；小型微型企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並按時繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限截至2014年年底；招收高校畢業生達到一定數量的中小企業，地方財政優先考慮安排扶持中小企業發展資金，並優先提供技術改造貸款貼息。

    同時，對有就業見習意願的高校畢業生，各地還將及時納入就業見習工作對象範圍，幫助高校畢業生積累工作經驗，提升就業能力。就業見習期限一般為3—12個月，見習期間有基本生活補助和人身意外傷害保險。

    據介紹，自2009年以來，全國已經有100多萬高校畢業生參加了就業見習。其中，多數通過見習實現了就業。

    對就業困難畢業生，開發臨時性就業崗位

    促進就業困難高校畢業生就業，是高校畢業生就業工作的重點。人社部就業促進司負責人説，對接受各項就業創業服務後仍難以實現就業的困難高校畢業生，各地將開發臨時性就業崗位，保障其基本生活有著落。對城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生，發放一次性求職補貼。

    國家鼓勵高校畢業生自主創業，並制定了一系列幫扶政策。“對有創業意願的高校畢業生，各地要納入當地創業服務體系，提供政策諮詢、項目開發、創業培訓、融資服務、跟蹤扶持等‘一條龍’創業服務。”人社部就業促進司負責人強調。

    高校畢業生自主創業，能享受哪些政策優惠？這位負責人介紹，對高校畢業生在畢業年度內從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。符合條件的自主創業高校畢業生，可在創業地按規定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。國家同時鼓勵高校畢業生參加創業培訓，提升畢業生的創業能力。從今年起，在校畢業生享受創業培訓補貼的開始時間從目前的畢業學年1月1日提前到畢業前一年7月1日。此外，允許高校畢業生在創業地辦理落戶手續，直轄市按有關規定執行。

    對於日漸興起的網絡創業模式，各地也給予大力支持，目前浙江省已經出臺文件將網上創業高校畢業生列為小額擔保貸款、貼息和社保補貼政策扶持對象。