當前位置: 首頁>> 今日中國>> 中國要聞
 
新聞分析:大型遊樂設施為何上演事故悲劇?
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年09月29日 16時41分   來源:新華社

    新華社北京9月29日電(記者陳煒偉)近期我國發生了西安秦嶺歡樂世界遊樂設施甩落遊客、北京香山遊客乘纜車墜亡事件。國慶假期臨近,大型遊樂設施安全備受關注。大型遊樂設施為何上演事故悲劇?該如何防範事故發生?

    統計顯示,目前我國取得大型遊樂設施製造許可的企業有近90家,年産量約1500臺(套)。截至2012年底,我國在用大型遊樂設施達到1.67萬台(套)。據初步統計,全國有大中型遊樂園(場)400多家,年接待3億多人次。

    國家質檢總局新聞辦公室副主任李本軍在29日舉行的例行發佈會上介紹説,近年來,質檢總局和各地質量技術監督局完善法規標準體系,開展隱患排查和專項整治,嚴格執法檢查,強化安全宣傳,保障了大型遊樂設施保持相對平穩的安全形勢。

    質檢總局提供的數據顯示,近年來,大型遊樂設施平均每年發生約5起事故、傷亡約4人。今年以來截至8月31日,全國共發生大型遊樂設施事故4起,造成1人重傷。

    “近期發生了西安秦嶺歡樂世界遊樂設施甩落遊客,北京香山遊客乘纜車墜亡事件。據了解,當地相關部門正展開調查,質檢總局也高度重視。”李本軍説。

    質檢總局特種設備安全監察局有關負責人分析認為,引發大型遊樂設施安全問題的主要原因是多方面。一是遊樂行業追求新奇和驚險刺激,一些新技術應用於遊樂設施中,但缺乏技術標準和成熟經驗,增加風險識別的難度。

    二是大型遊樂設施製造企業技術能力相對薄弱。大部分製造企業起步較晚,資源條件、人員素質、機加工水平等技術條件等還存在一定差距,同時,受産品本身(單臺小批量)的制約,企業很難形成規模化生産,保障産品質量安全性能穩定性存在一定難度。

    三是部分個體經營者的運營管理水平低下。目前,國內有相當數量的大型遊樂設施由個體經營,個體經營者在租賃的場地上從事大型遊樂設施的運營工作,出租場地的單位僅收取租金,但缺少對租賃者實施有效的安全管理。個體經營者以短期營利為目的,缺少日常檢查和維護保養方面的投入,缺乏安全意識和自我保護意識,安全管理水平低下,而且躲避政府監管。

    四是運營使用單位日常檢查和維護保養能力有待提高。特別是多數小型遊樂園,作業人員的薪資待遇較低,人員流動性較大,多數單位在人員以及工具配備上投入的資金較少,日常檢查和維保質量不高,容易形成設備安全隱患。

    五是設備使用條件複雜,超負荷情況突出。我國各地區的氣候、環境差異較大,部分地區的大型遊樂設施,常年運行時間長、設備負荷大、運行環境惡劣。特別是在節假日遊客集中時段,設備和作業人員經常處於超負荷狀態。

    為加強大型遊樂設施安全監察,防止和減少事故,質檢總局日前出臺了《大型遊樂設施安全監察規定》,將自明年1月1日起施行。

    針對國慶期間大型遊樂設施和客運索道安全,質檢總局日前也發出通知,要求各地深入開展隱患排查和整治工作,對於查出隱患未經整改或整改不合格的設備一律停用;對於安全保護裝置不符合要求,或者無法正常工作的設備一律停用;對設有自動連鎖裝置的大型遊樂設施,要保證裝置的可靠、有效,不得擅自屏蔽其連鎖功能,否則一律停用。

    與此同時,質檢總局要求各地按照分類監管的原則,對重點場所和設備,以及安全管理薄弱,事故隱患較多的使用單位和設備加大安全監察力度。

    “十一將至,遊樂園場、旅遊景點迎來運營高峰,屆時將出現乘客數量多、密度大,設備負荷重、運行時間長的情況。”李本軍説,各地質監部門正加強對遊樂園場和景區索道的監督檢查,督促運營使用單位落實加強設備全面檢查和維護保養、加強作業人員管理、完善應急救援體系、加強對乘客安全乘坐須知的講解等安全管理責任。

 
 
 相關鏈結
· 大型遊樂設施安全監察規定(徵求意見稿)徵求意見
· 中國國際遊樂設備設施博覽會在京舉行
· 上海市:大型遊樂設施安全監管力度將“加碼”
· 第二十屆中國國際遊樂設施設備博覽會在京開幕
· 質檢總局通報合肥遊樂設施事故:決不許帶病運行
 圖片圖表
 欄目推薦
領導活動 人事任免 網上直播 在線訪談 政務要聞 執法監管
最新文件 法律法規 央企在線 新聞發佈 應急管理 服務信息