今年教育部“1號文件”《關於2013年深化教育領域綜合改革的意見》曾經引發了不少關注，因為該文件將推進考試招生制度改革作為教育領域綜合改革的重點領域與關鍵環節的首要內容，明確釋放在2013年推進考試招生制度改革的訊號。

    今天，北京市發佈《2014—2016年中考中招改革框架方案》（徵求意見稿）和《2014—2016年高考高招改革框架方案》（徵求意見稿）。從方案中我們看到，包括英語分值大幅度降低、本科志願填報第一志願將為兩所平行的學校等內容在內的改革，力度可謂不小。那麼，從北京市的改革方案中，我們是否能夠嗅出全國其他地區高考改革的未來方向呢？——編 者

    考試結構：英語被砍分，語文分值加重，文綜、理綜更注重考察實際應用能力

    通過考試“指揮棒”來推動改革，是這次北京中、高考改革推出的一個“重型武器”。

    英語是這次改革方案中受關注度最高、改革力度最大，也被喻為“開刀”最狠的科目。根據徵求意見稿，北京市中考中，英語的總分值由120分減至100分；高考中，英語分值從150分降到100分。為此，有人提出質疑，英語被砍分，是否會與北京國際化大都市的形象背道而馳？

    對此，北京市教委委員、新聞發言人李奕解讀，“從以往的英語教學來看，學習十幾年張不開嘴的現象長期存在。這種狀況必須改革，而且必須是教與學的方式的總體變革。要從考試這個角度切入撬動高考教學方式的整體改革。英語看似減分，但減分並不代表不重視，背後是一個立體的變化。包括題目設置、試卷結構和分值比重三個方面的調整，如在命題思路裏體現應用能力，強調表達，而不是以往的簡單要求單詞量與完形、語法等。”

    在中考方案中，儘管英語分值降低，但對聽力的要求卻提高，100分滿分中，聽力就佔據半壁江山。高考的英語科目除了強化聽力等應用能力之外，還推動實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加，按最好成績計入高考總分，成績3年內有效。

    與英語相反，中、高考語文科目的分值則有所提升，其背後彰顯的是對母語的重視和對傳統文化傳承的呼喚。根據方案，北京中考語文總分值由120分增加至150分；高考總分值由150分提高到180分。據介紹，調整分值主要是為了加強對中華民族優秀傳統文化的考查，充分體現語文的基礎性和作為母語學科的重要地位，發揮語文學習對促進學生邏輯思維能力發展的重要作用，鼓勵學生獨立思考和個性發展。

    同時，中考中，化學科目將由80分降低到60分。高考中，數學分值不變，但文科綜合分值由300分提高到320分，注重考查學生運用所學的基礎知識、基本原理、基本觀點和基本方法，從不同角度發現問題、分析問題和解決問題的能力；理科綜合分值由300分提高到320分，要從學生已有的經驗和將要經歷的社會生活實際出發，通過生産、生活中的一些真實情境和實驗觀察、自然體驗，考查學生聯絡實際深化、應用知識的策略和學科素養。

    招生方式：加大優質高中學位供給，增加本科批次平行志願學校數量

    與考試結構、分值變化改革同步進行的還有招生與報考方式改革的同時推進。以中考為例，方案中指出，增加優質高中學位供給，同時在首都功能核心區、城市功能拓展區內實施優質高中校招生計劃30%—50%（2014—2016年逐年增長）按公平、公開原則直接在一般初中校招生，讓一般初中校的學生有機會、有通道進入優質高中。同時，還將減少特長生入學比例，改變單純為進入優質學校而培養“特長”的現象，引導學生在自己感興趣的領域發展特長。

    方案在高考志願填報和投檔方式上也做了調整。本科志願填報實行本科批次平行志願組填報方式，即：對本科一批、二批、三批的志願設置由原來的4所學校擴大到5所學校，即每批次第一志願為兩所平行的學校，第二志願為三所平行的學校，第一志願、第二志願均採用平行志願投檔方式。高考本科志願仍在考前填報。同時，在教育相對落後的生態涵養區和城市發展新區設本科專項招生計劃，提高這些地區升入本科一批高校的學生人數，從而加大學生在本地接受基礎教育的吸引力，不斷提高當地教育教學質量。

    推進教育公平是教育領域的難點問題，在高考的志願填報和錄取方式上實行本科批次平行志願組填報方式，兼顧了志願報考中的效率和公平問題，在一定程度上降低了考生報考志願的風險，並努力給予考生更多的錄取機會。

    “此次改革以社會關注度高的中高考作為改革的切入點，就是想通過試卷結構調整和試卷分值的變化，以及招生方式的更加合理化，給全社會釋放一個明確的信號。讓全社會從關鍵性的考試變化看到此次改革的決心和目標，從而建立家長和孩子以及廣大教師的信心。”北京市教委主任線聯平介紹。

    改革時間表：未來三年保持穩定過渡，配套措施將會陸續推出

    針對改革方案將何時真正實施，北京市教委負責人給出了時間表，中考改革年度進程為：2014年，改革體現在命題思想、考試説明的研製修訂，以及優質高中招生計劃指標分配達到30%。減少特長生招生比例。2015年，優質高中招生計劃指標分配達到40%。2016年，語文學科分值調整到150分，英語學科分值調整到100分，其中聽力50分，化學學科分值調整到60分，物理、化學考試安排在同一個半天，中考時長縮短為兩天。優質高中招生計劃指標分配達到50%。特長生招生比例不超過學校招生計劃的5%。

    高考改革年度進程為：2014年，堅持2013年命題方向，繼續調整試卷結構，把握好學科間的平衡，使考試內容改革成效隨時間顯現更加充分。調整志願設計及投檔方式，本科志願填報實行本科批次平行志願組填報方式。高考本科志願仍在考前填報。2015年，在北京市規劃的生態涵養區和城市發展新區設本科專項招生計劃。2016年，高考文史類、理工類總分均為750分。語文（文理同卷）180分,數學（文）150分，數學（理）150分，文科綜合320分，理科綜合320分。英語文理同卷，實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加，英語滿分100分。

    據介紹，北京市此次中高考改革的總體思路包括減負、均衡以及公平三個方面的內容。隨著教育改革進入“深水區”，解決教育領域的重點難點問題不能僅僅通過考試方式的變革，還要統籌兼顧、系統推進。“招生制度改革是關鍵環節，要將這個環節緊緊抓住，同時在頂層設計上做突破，按照步驟逐年推進，其他措施也會相應提出並配套實施，在保持原有水平的同時，繼續保持公平、均衡和減負。”線聯平強調。（記者 趙婀娜）