新華社北京１１月１５日電（記者 江國成）１５日公佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：加強中央政府宏觀調控職責和能力，加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。

    專家認為，決定中涉及的政府職能和作用可概括為“宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、環境保護”，清晰地界定了政府的職能和作用，也凸顯了新的內涵。

    國家行政學院經濟學教研部主任張佔斌説，同過去的“宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理”相比，決定新增了“環境保護”要求。把政府職能和作用從“１６個字”增加到“２０個字”，表明“黨和政府對政府職能有了新的認識”，強化了政府在環保方面的職責，有利於加強生態文明建設，建設美麗中國。

    張佔斌認為，政府職能的轉變必將對我國環境保護乃至生態文明産生重大影響。預計相關政府部門將有所調整，從體制機制上進一步加強環境保護和生態建設力度，更好地保護和管理好生態環境。

    他説，３０多年的改革開放極大地增強了我國綜合國力，改善了民生，但我國在工業化和城鎮化過程中也付出了不小的環境代價，一些地區“高污染、高排放”企業盲目擴張，污染物排放量很大，造成了嚴重的霧霾污染等生態環境問題，人民群眾反映強烈。決定把“保護環境”列入政府的五大職能和作用，順應民意，符合現實。

    他認為，工業化、城鎮化關係到經濟社會發展和民生改善，但“工業化、城鎮化和生態文明建設三者不可偏廢”，這就是政府職能轉變釋放的新內涵。