規範住房公積金繳納　治理超標車輛
——國家煙草專賣局邊查邊改、立行立改

    新華社北京１２月１日電（新華社記者徐博）第一批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，國家煙草專賣局根據中央統一部署和要求，嚴格執行中央八項規定，堅持邊查邊改、立行立改、真轉真改，聚焦“四風”問題，在規範住房公積金繳納和治理超標車輛等突出問題上取得了初步成效。

    專項清理“公積金”超標繳存

    吉林煙草工業公司超繳住房公積金事件曝光後，國家煙草專賣局立即成立了聯合調查組。經查，截至２０１３年６月，吉林煙草工業公司超繳住房公積金人數１６２２人，其中公司５名高管共計超繳１７３８７７５元。

    國家煙草專賣局局長淩成興説，煙草行業住房公積金長期實行屬地化管理，各地住房公積金繳存政策客觀上存在不一致的情況。對此，２０１３年６月１４日，國家煙草專賣局黨組研究決定，採取三條整改措施：

    一是如實向審計組提供行業省級公司主要負責人公積金自查自糾情況，接受國家審計監督。二是嚴格執行住建部、財政部、中國人民銀行《關於公積金管理若干具體問題的指導意見》的規定，即：單位和職工繳存比例不低於５％，不高於１２％，且最高繳存額不得超過所在設區城市統計部門公佈的上一年職工月平均工資的３倍。三是分步實施，限期整改。

    針對吉林煙草工業公司超繳住房公積金問題，煙草系統在全行業進行了專項整治、認真整改。

    一是嚴肅查處吉林煙草工業公司超標違規繳存住房公積金問題。責令吉林煙草工業公司黨組作出深刻檢討；對該公司５名高管超繳的１７３８７７５元予以全部清退。

    二是全面抓好行業住房公積金規範整改工作。截至２０１３年７月底，全行業沒有按繳存基數執行的４９９家單位、沒有按繳費比例執行的３５６家單位全部作出了及時整改。

    三是著力加強制度建設。針對行業公積金繳納不規範的問題，制定下發了《關於加強行業住房公積金管理的通知》，嚴格執行政策，切實加強監管，形成長效機制。

    開展違規車輛專項清理工作

    ２０１１年中央開展公務用車問題專項治理工作以來，國家煙草專賣局出臺文件，要求各省級局暫停購置車輛，並對行業車輛配備使用管理作出明確規定。但是，行業一些單位有令不行、有禁不止，違反規定購置超標車輛。

    河南週口市煙草專賣局（公司）、廣東珠海市煙草專賣局（公司）違規購置超標車輛事件曝光後，國家煙草專賣局派出工作組，對這兩起典型違規購置車輛案件進行調查處理，對相關責任人進行了處分，並向全行業通報。

    淩成興説，今年下半年，國家煙草專賣局要求各直屬單位及所屬企業和單位對現有車輛進行全面核查登記，對各單位２０１１年５月後購置的超編制超標準違規車輛進行全面登記並就地封存、暫停使用。據核查上報，各單位超編制超標準配備車輛登記及封存工作已全部完成，全行業封存超標車１３４４輛。

    目前，行業各直屬單位已對所屬企業和單位車輛配備使用管理制度規定進行了修訂完善，並上報備案。同時，國家煙草專賣局在１０月８日研究提出了超標車輛的處置辦法，經報有關主管部門審核、銜接，近日已正式印發執行，以積極穩妥、有序分散的措施搞好超標車的處置工作。

    注重舉一反三，加強制度建設

    按照中央的統一部署，煙草系統以學習貫徹黨的十八屆三中全會精神為動力，把查擺問題、解決問題貫穿教育實踐活動始終，在查擺問題上下功夫，在專項整治上下功夫，在建章立制上下功夫，在解決問題上見實效，善始善終、善做善成，切實抓好“整改落實、建章立制”環節的各項工作。

    目前，國家煙草專賣局已經印發了《關於暫緩審批行業經營業務用房建設項目的通知》《關於進一步嚴格規範煙草行業車輛配備使用管理的補充通知》《關於對行業違規配備車輛開展專項清理工作的緊急通知》等制度規定。

    即將印發的制度有《關於進一步加強各直屬單位領導班子建設的意見》，正在研究制定、銜接出臺《關於進一步加強巡視工作有關問題的通知》《貫徹執行中央公務接待的管理規定》《貫徹執行中央關於樓堂館所建設管理的規定》《規範完善“三公”經費和宣傳促銷經費管理的規定》等方面的制度。

    “同時，我們要特別加大制度執行力度，堅決維護制度的嚴肅性、權威性，用制度機制鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。”淩成興説，“努力提升煙草行業深化改革的形象，努力提升煙草行業科學發展的形象，努力提升煙草行業控煙履約的形象，努力提升煙草行業規範管理的形象。”