堅持依法徵稅 堅決不收“過頭稅”
——稅務總局局長王軍詳解２０１４年稅收工作主線

    新華社北京１２月２６日電（記者 何雨欣）“堅持依法徵稅，堅決不收‘過頭稅’。”２６日召開的全國稅務工作會議上，國家稅務總局局長王軍反復強調，這也成為貫穿整個稅收工作的一個關鍵點。

    ２０１４年將是全面深化改革的一年，那麼，稅收收入面臨怎樣的形勢？稅務部門將如何進一步推進依法徵稅？王軍進行了詳解。

    堅持依法徵稅 堅決不收“過頭稅”

    堅決不收“過頭稅”；“過頭稅”害人害己害長遠；好時不放人情水、難時不收“過頭稅”；不落實稅收優惠政策就是收“過頭稅”……２０１３年，王軍在堅決防止“過頭稅”方面反復強調。

    談到２０１４年，王軍強調：“關鍵是要堅持依法徵稅，堅決不收‘過頭稅’，認真落實各項稅收優惠政策。”

    據介紹，２０１４年，稅務部門將繼續堅決防止和查處收“過頭稅”等違規行為。“當地方提出不切實際的稅收收入指標時，要及時向上級稅務機關報告，上級稅務機關要為基層稅務機關依法徵稅撐腰。”王軍説。

    在堵漏增收方面，稅務部門將從徵管複雜、專業性強、人手相對不足的稅種入手，加大徵管力度。

    明年稅收形勢複雜嚴峻 將探索建立稅收指數

    “明年稅收收入形勢依然複雜嚴峻。”王軍認為，一方面，我國經濟仍具有很大發展潛力，全面深化改革將釋放新的動力和活力，將為稅收增長奠定基礎；另一方面，營業稅改徵增值稅繼續擴圍、實施小微企業稅收優惠等，將減少稅收收入。

    王軍強調，要根據經濟發展、政策調整等因素變化，抓好收入形勢研判，科學制定組織收入預案，並適時進行預調微調，牢牢把握組織收入工作主動權。

    “要梳理、整合各種稅收數據資源，探索建立對宏觀經濟運行、稅收收入走勢和稅收徵管工作産生重要影響的稅收指數，敏銳反映地區、行業、産業等經濟運行的態勢和問題。”王軍説。

    公開稅收權力“清單” 偷逃稅者列入“黑名單”

    依法治稅，稅務部門將在今後大力推進。圍繞這一主題，王軍提出，將建立稅務行政審批“清單”、公開稅收執法權力“清單”、探索推行稅收“黑名單”制度。

    據介紹，稅務部門對現有稅務行政審批項目，逐項研究分析，實行目錄清單制度，向社會公開，並將大力推進網上審批。

    在公開稅收執法權力“清單”方面，王軍説，將分步對稅收執法權力逐項明示，自覺接受社會監督。

    “我們還將探索將偷稅、騙稅、虛開發票稅款超過一定數額的重大稅收違法案件，納入總局網站公告的‘黑名單’，讓不法分子畏懼戰栗，讓心存僥倖者引以為戒，促進社會信用體系建設。”王軍説。