新華社成都１月２０日電（記者李華梁）在四川省政協十一屆二次會議上，多位委員提出，社區矯正制度目前在基層遭遇執行斷層，相應保障機制亟待完善，應推進社區矯正執法力量專業化。
四川省政協委員張利萍是四川閬中市法院副院長，據她介紹，從社區矯正工作試點至今，隨著實踐工作不斷深入，基層社區矯正工作相應保障機制缺失的弊病逐漸暴露。她説：“在進行社區矯正期間，出現了不按法律規定隨時報告行蹤的現象，甚至有相關人員脫離監管去向不明。”
據介紹，目前四川省從事社區矯正專職工作人員嚴重不足，以四川省寶興縣為例，全縣４７名社區矯正人員，９５名在冊刑釋解教人員，９個鄉（鎮）只有７個司法助理員，矯正工作任務繁重與人員短缺的矛盾十分突出。
除了專業人員短缺，在實踐中，司法行政機關按照《社區矯正實施辦法》的規定，落實社區矯正各個環節的工作內容時，常銜接不暢，推進困難。張利萍説：“根據現行法律，社區矯正機構是社區刑罰和矯正的執行機關，但社區矯正機構究竟如何設置？其權利義務如何？法律至今未作出明確的規定。”
她表示，大部分地區尚無從事社區矯正工作的專業隊伍，要通過立法解決社區矯正機構的設置、明確矯正機構的權利義務，才能讓社區刑罰執行有較為全面的法律保障，減少不服管教、脫離管教的情況發生，而不會在基層遭遇執行斷層。多位委員也建議，應推進社區矯正執法力量專業化，明確其刑罰執行的主體地位，依法行使刑罰執行權，確保刑罰執行的嚴肅性、統一性和權威性。
