中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎近日在陜西考察時強調，要全面落實科學發展觀，搞好城市規劃和土地規劃修編。合理確定城市發展規模，大力促進土地集約利用，全面建設資源節約型社會。要更加重視科學論證，更加重視依法行政，更加重視統籌兼顧，更加重視可持續發展，不斷提高規划水平，促進城市健康發展。

　　１月２７日至２９日，曾培炎在陜西省委書記李建國、代省長陳德銘陪同下，考察了西安、寶雞市政建設和有關企業，聽取了兩市城市規劃和土地利用總體規劃修編工作的彙報。

　　曾培炎説，近年來，我國城市規劃和土地規劃工作逐步加強，有力地促進了經濟社會可持續發展。特別是去年以來，各地在落實中央宏觀調控政策措施中，強化規劃指導作用，對控制固定資産投資規模過快增長髮揮了積極作用。但同時也應看到，有的地方以調整規劃為名，過度擴大城市建設規模，圈佔土地。也有的超越經濟發展階段和資源、環境承受能力，提出不切實際的發展目標。對這些苗頭性問題，必須引起高度重視，採取措施防患于未然。

　　曾培炎指出，全面落實科學發展觀，做好城市規劃和土地規劃修編工作，一定要立足當前，面向未來，突出重點，統籌兼顧，正確處理需要與可能、局部與整體、城市與農村、建設與生活、發展與保護、當前與長遠的關係。曾培炎對規劃修編工作提出了五點要求。

　　一是加強科學論證，合理確定城市規模和性質。要堅持走有中國特色的城鎮化道路，加強城市功能定位的研究論證。大城市發展要把重點放在城市結構調整、功能完善、環境改善和質量提高上來。對特大城市和超大城市的人口規模要加以適當控制。

　　二是突出節地、節水、節能，促進城市可持續發展。要嚴格控制建設用地，促進土地集約利用。全國和各省的基本農田總量不能再減少。基本農田一經劃定，就是一條不可逾越的“紅線”，任何地方和單位不得隨意調整和佔用。要大力推進節地、節水、節能工作，全面建設資源節約型社會。

　　三是優化空間佈局，促進區域協調發展。規劃修編要統籌考慮城市基礎設施、生態建設和産業發展佈局，加強農村土地規劃管理，促進城區之間、城鄉之間的協調，努力實現共同發展。

　　四是改善人居環境，統籌城市基礎設施建設。城市的發展，要適應人民生活質量不斷提高的要求，加強科技、教育、文化、衛生、體育等公共服務設施建設。同時，要把建立健全突發公共事件應急處理機制納入規劃內容。

　　五是嚴格規劃程序，提高規劃的權威性。規劃修編要按照政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的方針，充分聽取社會各方面的意見和建議，做到依法修編、依法實施，提高規劃的嚴肅性。

　　在陜西調研期間，曾培炎考察了寶雞污水處理廠、西安市醫療廢物集中處置中心等污染處理企業，寶雞石油機械有限責任公司、陜西法士特齒輪有限責任公司、維美德西安造紙機械有限公司等裝備製造企業，西北工業大學科技園區、西安開米股份有限公司等高科技項目，以及陜西汽車集團有限責任公司等企業。

　　曾培炎還來到省機械施工公司家屬區，慰問了困難職工陳宗才和張懷勤，詳細了解了他們的收入和生活情況。曾培炎説，黨中央、國務院十分關心困難群眾的生活，地方黨委、政府做了大量紮實有效的工作。春節將至，各級政府和基層組織一定要幫助困難群眾解決實際問題，使大家過上歡樂、安定、祥和的節日。（記者 徐京躍）