全國電力工業上大壓小節能減排工作會議召開
曾培炎強調“十一五”期間堅決淘汰能耗高污染重
的小火電機組5000萬千瓦 努力完成節能減排約束性指標

    近日，國務院批轉了國家發展改革委、能源辦《關於加快關停小火電機組的若干意見》。1月29日，全國電力工業上大壓小節能減排工作會議在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席會議並講話。他強調，要加快調整電力工業結構，下決心淘汰一批不符合節能環保標準的小火電機組，建設一批大型高效環保機組，發展一批清潔能源和可再生能源發電機組，為完成“十一五”節能減排約束性指標做出貢獻。

    會議決定，今後四年，全國要關停小燃煤機組5000萬千瓦以上，燃油機組700萬千瓦至1000萬千瓦，不再新上小火電項目，每年可節能5000萬噸以上標準煤、減排160萬噸以上二氧化硫。今後規劃新建火電項目，都要盡可能採用60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組。關停範圍包括：單機容量5萬千瓦以下的常規火電機組；運行滿20年、單機容量10萬千瓦級以下的常規火電機組；按照設計壽命服役期滿、單機20萬千瓦以下的各類機組；以及供電標準煤耗高、未達到環保排放標準和其他應予關停的機組。

    會議要求，各地要根據實際情況，力爭超額完成關停任務，直至關停所有不符合要求的小火電機組。要實行有利於上大壓小的節能發電調度辦法，規範小火電的價格和收費管理，實行小火電機組的動態監控，建立關停機組的退出補償機制，確保關停小火電機組工作順利進行。

    曾培炎説，目前，我國燃煤機組中，單機10萬千瓦以下的小機組達1.15億千瓦，每年消耗原煤4億多噸，排放二氧化硫540萬噸。實行上大壓小、節能減排是國務院作出的一項重要決策，對於降低能源消耗，減少污染排放，壓縮落後生産能力，更好地完成“十一五”規劃和今年中央經濟工作會議確定的節能減排約束性指標，具有十分重要的意義。

    曾培炎強調，要全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會，堅持統籌規劃、有序推進，堅持先壓小後上大，把壓小作為上大的前提。對沒有完成落後機組關停計劃的地方和企業，不核準新上火電機組項目。對關停成效顯著的地方和企業，新建電源項目時優先給予支持。要深化電力體制改革，改進發電調度方式。燃煤機組要按照發電煤耗，由低到高依次安排發電，低煤耗的機組優先上網，高煤耗的機組逐步淘汰。

    曾培炎要求，各級政府要切實負起責任，本著盡可能多關快關的精神，明確目標，制定方案，分解任務。有關部門要加強協調配合，制定和落實相應的配套政策措施。要堅持一手抓關停，一手抓穩定，妥善安置好關停企業的職工。國有電力企業要發揮表率作用，帶頭完成關停任務。春節將至，要優化電力調度，嚴格規章制度，維護好電力生産和電網運行的正常秩序，為廣大人民群眾過一個歡樂、祥和、安定的春節提供有力的電力保障。

    會上，30個省、市、自治區人民政府以及五大發電集團和兩大電網公司的負責人出席會議，並與國家發改委簽訂了目標責任書，明確了“十一五”期間關停小火電機組的責任、措施和考核辦法。會上，國家發改委、國家環保總局對上大壓小、節能減排工作作出了具體部署，廣東省、河南省和中國電力投資集團公司、國家電網公司負責人發了言，介紹了關停小火電機組的經驗，並表示堅決完成關停小火電機組的各項任務。國務院有關部門負責人參加了會議。