新華社北京１２月１日電 曾培炎副總理在首次中日經濟高層對話上的主旨發言

　　２００７年１２月１日

　　尊敬的高村正彥外務大臣，日方各位內閣大臣，中方各位代表，各位同事：

　　今年４月，溫家寶總理訪日期間，與時任首相安倍晉三共同啟動了中日經濟高層對話機制。不久前，溫總理與福田首相在新加坡會晤，就加強兩國互利合作進一步達成了共識。今天我們舉行首次中日經濟高層對話，這對於雙方提升經濟合作水平，構築戰略互惠關係具有重要意義。在這裡，我願與各位交換對宏觀經濟形勢的看法，介紹中國經濟發展的思路，並就推進兩國經濟合作提出建議。

　　當今世界，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾。進入新世紀，世界經濟持續較快增長，亞太地區呈現出生機勃勃的景象。與此同時，全球發展不平衡加劇，貿易保護主義抬頭，能源資源壓力增大，生態環境和氣候變化等問題日益突出。特別是國際市場石油價格連創新高，鐵礦石、銅、糧食等初級産品價格普遍上漲，美國次貸危機暴發。這些問題使世界經濟發展的前景面臨更多的不確定性。

　　當前，中國經濟形勢總體上是好的，呈現出增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。今年１－９月，ＧＤＰ同比增長１１．5％；1－１０月，進出口總額同比增長２３．5％。中國的發展不但為１３億中國人民帶來了福祉，也為亞洲和世界經濟繁榮作出了貢獻。當然，我們也清醒地看到，中國經濟增長的資源環境代價較大，貿易順差增加較多，流動性過剩現象突出，價格上漲壓力明顯，防止經濟過熱和通貨膨脹的任務仍然很重。

　　為了保持中國經濟平穩較快發展，我們在深刻總結歷史經驗教訓和借鑒國外有益做法的基礎上，提出了以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續的科學發展觀，這是對發展理念的重大創新。不久前召開的中國共産黨第十七次全國代表大會確定，中國將深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，完善社會主義市場經濟體制，努力實現經濟又好又快發展。到２０２０年，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均ＧＤＰ比２０００年翻兩番，達到全面建成小康社會的奮鬥目標。

　　中國是世界上最大的發展中國家，蘊藏著巨大的市場潛力。我們將堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，加強農業基礎地位，提高服務業比重和水平，加快發展各項社會事業，促進城鄉和區域協調發展。我們將堅持走中國特色的新型工業化道路，積極發展現代産業體系，淘汰落後生産能力。到２０１０年，預計將關停落後小火電機組５０００萬千瓦、小水泥落後産能２．５億噸、小煉鋼落後産能１億噸、小造紙落後産能６５０萬噸。

　　中國既是能源消費大國，也是能源生産大國，上個世紀最後２０年，我們以能源消費量翻一番，支撐了經濟總量翻兩番。中國將堅持節約優先，立足國內，增加煤炭、石油等能源供給；大力推進煤炭的清潔利用；積極發展水能、天然氣、民用核能、風能、生物質能、太陽能等新能源和可再生能源。加強能源資源節約和生態環境保護，實施燃煤鍋爐改造、節約和替代石油、建築節能等重大節能工程，城市污水處理、垃圾處理和燃煤電廠脫硫等重點環保工程，退耕還林、天然林保護、風沙源治理等重點生態工程。加強應對氣候變化能力建設，控制溫室氣體排放，為全球可持續發展做出新貢獻。

　　中國始終將改革開放作為發展的動力。我們將深化國有企業改革，發展非公有制經濟；健全現代市場體系和宏觀調控體系；深化財稅、金融改革，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。我們將繼續實施互利共贏的開放戰略，加快轉變外貿增長方式，大力發展服務貿易；創新利用外資和對外投資與合作方式；實施自由貿易區戰略，加強雙邊和多邊經貿合作，促進國際收支基本平衡。２００６－２０１０年，中國貨物進口額累計將超過４萬億美元，這有利於亞洲和世界經濟進一步繁榮發展。

　　各位同事！

　　中日經濟往來源遠流長，特別是兩國邦交正常化以來，雙邊貿易投資和政府間資金合作取得了長足發展。目前，日本是中國的第三大貿易夥伴和第二大外資來源地，中國是日本的第一大貿易夥伴和增長最快的出口市場之一。２００６年中日貿易額超過２０００億美元。到今年１０月，日本對華投資超過６００億美元，中國企業對日投資也開始起步。日本政府提供的開發援助資金，為促進我國的經濟發展和對外開放發揮了積極作用，對此中方給予高度評價。

　　回顧３５年來中日經濟交往的歷程，可以看到，雙方只要相互尊重，平等相待，求同存異，互利互補，就能夠實現政經良性互動；只要著眼全局，立足長遠，就有助於推動兩國經濟可持續發展；只要開放務實，充分照顧對方關切，就可以妥善解決經貿往來中的矛盾和問題。實踐證明，中日經濟相互促進、密不可分，加強雙邊經貿合作符合雙方利益，給兩國人民都帶來了實惠。中國的發展對日本不是威脅而是機遇，日本的發展也有利於中國經濟不斷進步。

　　當然，中日經濟關係也存在一些問題。主要是，雙邊貿易增速有所放緩，商務環境尚不夠理想，技術合作存在障礙，日本對華投資出現波動，這些問題需要引起雙方重視。中方願意採取切實有效的措施，為日本企業在華投資經營創造良好的軟硬體條件。我們也希望，日方在中國完全市場經濟地位、貿易條件、高新技術出口、人員往來等方面，考慮中方關切。

　　在新的歷史條件下，中日兩國存在著不斷擴大的共同利益，面臨著新的合作機遇。面向未來，雙方應本著戰略互惠、優勢互補、互利雙贏、共同發展的原則，拓展合作領域，創新合作方式，提高經貿合作的水平；致力於構建商品服務並舉、産業分工合理、要素結合緊密的經貿合作新格局；全面推進雙邊、地區及國際經濟合作，為亞洲與世界的和平、穩定與發展、繁榮貢獻力量。在此，我願提出幾點建議：

　　第一，推動能源環保領域合作。中國正在加快建設資源節約型和環境友好型社會，日本擁有國際領先的節能環保技術和豐富經驗。兩國已共同舉辦兩屆節能環保綜合論壇，取得了積極成果。中日雙方應進一步加強能源環保合作，在能源開發利用與節約、污染治理、循環經濟發展、生態保護及植樹造林、溫室氣體減排等領域，開展務實合作。加強相關技術交流與合作，共同研究新能源和可再生能源開發、江河海洋水質凈化、酸雨和沙塵暴防治、二氧化碳捕獲與封存等技術。開展專家互訪與交流，就鋼鐵、化工、電力等行業的節能減排情況，進行分析研究。加快實施節能環保示範工程，擴大人才培訓，交流管理經驗，共建發展機制，並積極探討資金、項目和技術合作的有效方式。在能源資源問題上，加強雙邊對話、溝通與協調。

　　第二，深化貿易投資合作。中日經濟互補性較強，中國人力資源豐富，國民儲蓄率較高，基礎設施日益完善；日本擁有先進的科學技術和管理經驗。希望兩國有關部門，充分運用中日經貿合作中長期發展規劃聯合研究報告的成果，改善各自貿易投資環境，開展産品質量標準、知識産權保護等對話與磋商，為便利雙邊經貿往來提供制度和法律保障。進一步擴大雙向投資，積極推進大型項目合作，加強在裝備製造、信息通信、流通物流和高技術産品等領域的合作，推動兩國經貿關係不斷邁上新的臺階。

　　第三，密切兩國企業間合作。中國一些企業實力逐步增強，正日益走向國際化；日本企業富有活力，公司效益持續改善。兩國政府和仲介組織應進一步完善服務體系，加大扶持力度，促進各類企業在技術轉讓、市場共享、人力資源開發等方面更多地取得實質性成果。兩國大型企業應加強相互交流，深化合作內涵，積極探討共同開展國際化經營的合作方式。兩國中小企業應增進溝通了解，拓展合作渠道，在資金、技術、管理、信息等方面開展靈活多樣的合作。

　　第四，加強全球和地區經濟事務合作。中日作為亞洲兩個最大的經濟體，對維護全球經濟穩定，促進東亞經濟繁榮負有重要責任。兩國應就宏觀經濟形勢及對策措施經常交流看法和意見，擴大在緩解世界經濟不平衡、應對氣候變化、消除貧困，尤其是防範金融風險、緩解全球流動性過剩等問題上的對話與磋商，加強在ＷＴＯ多哈回合談判中的溝通與協調。積極促進中日韓合作、東盟與中日韓合作，加快“清邁倡議”多邊化進程，推動本地區各國在貿易、投資、金融、能源、環保等領域，建立健全合作機制，形成優勢互補、多元開放的區域合作格局。

　　各位同事！

　　回顧過去，中日經濟合作碩果纍纍；展望未來，中日經濟合作面臨良好機遇，大有可為。鄧小平先生在會見日本友人時曾説過，“發展中日關係要看得遠些”。我們應當從戰略的高度，以長遠的眼光，積極客觀地看待彼此的發展，保持破冰和融冰的良好勢頭。首次中日經濟高層對話的舉行，標誌著兩國經濟合作機制提升到更高層次。希望通過我們務實的對話和共同的努力，不斷提高雙邊經貿合作水平，進一步充實中日戰略互惠關係的內涵，開創兩國合作共贏、協調發展的美好明天。

　　祝中日經濟高層對話取得圓滿成功！謝謝大家！