12月28日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席在山西省大同市召開的全國城市和國有工礦棚戶區改造會議並講話。新華社記者黃敬文攝

    新華社大同１２月２８日電（記者謝登科、南婷）中共中央政治局常委、國務院副總理李克強今天在山西省大同市召開的全國城市和國有工礦棚戶區改造會議上強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，全面啟動並紮實有序推進城市和國有工礦等棚戶區改造，加快保障性住房建設，把這一重大民生工程辦實辦好，促進經濟社會又好又快發展。

    會上，住房城鄉建設部負責人對棚戶區改造工作有關指導意見作了説明，北京、吉林、山西、江西、重慶及瀋陽等地政府負責同志通報了情況，交流了經驗。在認真聽取大家的發言後，李克強作了講話。他説，住房是民生之要，城市和國有工礦棚戶區房屋破舊簡陋、設施很差，還居住著近千萬戶家庭，絕大多數為低收入群體。實施棚戶區改造，順民意、惠民生，有利於擴內需、促發展、調結構，是一舉多得的重大民生工程。

    李克強指出，棚戶區改造是保障性安居工程建設的重要組成部分。要力爭在全國範圍內用５年時間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區改造任務，有條件的地方可提前完成；國有林區墾區煤礦棚戶區改造也要爭取用３年時間完成。同時，加快推進廉租住房建設。

    李克強強調，要堅持以人為本、執政為民，堅持把保障群眾基本住房需求作為棚戶區改造的根本目的，抓住重點環節，紮實有序推進。一是確保群眾得到實惠，通過改造使困難居民住房條件有明顯改善，使群眾有恒産有恒心。二是確保資金及時到位，各類政府資金統籌安排統籌使用，引導社會資金投入改造。三是確保政策有效落實，減免相關稅費，優先安排用地，以優惠的政策支持改造。四是確保改造規範有序，優先改造連片規模大、住房條件差、安全隱患重、群眾要求迫切的項目，既盡力而為，又量力而行，防止借改造之名盲目大拆大建。五是確保操作過程公開透明、分配結果公平公正，尊重群眾意願，保障群眾權益，防止滋生腐敗，對各類侵犯群眾利益、以權謀私的行為要依法查處，把棚改工程建成廉政工程、德政工程，把這一民生工程辦成民心工程。

    李克強説，棚戶區改造有利於增加住房供應、改善供給結構，各級政府要切實承擔起職責，做深入細緻的工作，加大保障性住房建設力度，增加和改善土地供應，並運用財稅、金融等杠桿，加強中小套型和中低價位住房建設，抑制投機性投資性需求，遏制部分城市房價過快上漲，保持房地産市場平穩健康發展，實現人民群眾住有所居、安居樂業。

    黨中央、國務院有關部門負責同志，各省、自治區、直轄市政府負責同志及有關部門負責人，各計劃單列市、新疆生産建設兵團及各省會城市負責同志參加了會議。

    據調查，到２００８年底，全國居住在各類棚戶區中的家庭共１１４８萬戶，其中城市棚戶區７４４萬戶，國有工礦棚戶區２３８萬戶，林區和墾區棚戶區１６６萬戶。這些家庭中，有６８１萬戶為低收入住房困難戶，４６７萬戶為中等偏下收入住房困難戶。有關部門介紹，２００８年各類棚戶區改造開工約１７０萬戶住房，２００９年計劃改造開工２９７萬戶住房。

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