十一屆全國人大常委會舉行第十八講專題講座
吳邦國主持

    新華社北京１０月２８日電 十一屆全國人大常委會２８日下午在北京人民大會堂舉行第十八講專題講座，題目是《我國水土流失問題及防治對策》。吳邦國委員長主持講座。

    十一屆全國人大常委會第十六次會議初次審議了水土保持法修訂草案。為了使全國人大常委會組成人員更好地審議這部法律草案，全國人大常委會安排了這次講座。講座主講人是中國科學院地理科學與資源研究所研究員、中國科學院院士、中國科學院原副院長孫鴻烈。他從我國水土流失基本狀況、當前水土流失防治中存在的主要問題、對策措施和建議三個方面作了深入講解。

    孫鴻烈説，我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，當前水土流失狀況主要表現出面積大、範圍廣，強度大、侵蝕重，成因複雜、區域差異明顯等特點。水土流失對經濟社會發展的影響是多方面的、全局性的和深遠的，甚至是不可逆的。孫鴻烈指出，新中國成立後，黨和政府高度重視水土保持工作，特別是改革開放以來，水土流失防治工作取得了顯著成就，但仍存在一些問題，如相當部分生産建設項目沒有採取水土保持措施，造成大量人為新增水土流失；坡耕地和侵蝕溝大量存在，成為水土流失主要來源地；部分地區防治水土流失的措施配置不當；貧困地區和革命老區水土保持投入嚴重不足，治理速度緩慢等。

    孫鴻烈認為，今後一段時期我國水土流失防治工作應該努力不欠新賬，加快清還老債。一方面要嚴格控制各類生産建設活動造成新的人為水土流失，另一方面對歷史上已經形成嚴重水土流失的地區要加大治理力度，加快治理進程。為此，他提出了五點對策措施和建議：堅持預防為主，保護優先，堅決遏制新增人為水土流失；大力推動小流域綜合治理，突出抓好坡耕地和侵蝕溝綜合整治；加大封禁保護力度，充分發揮生態自然修復能力；堅持因地制宜，分區確定防治目標和關鍵措施；加強領導，強化地方政府水土流失防治目標責任。

    全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛等聽取講座。