十一屆全國人大常委會第二十二次會議在京閉幕
表決通過關於香港基本法有關條款的解釋和關於批准有關國際條約的決定
吳邦國主持會議並講話

    8月26日，十一屆全國人大常委會第二十二次會議在完成各項議程後在北京人民大會堂閉幕。吳邦國委員長主持閉幕會。新華社記者樊如鈞攝

    新華社北京８月２６日電  十一屆全國人大常委會第二十二次會議在完成各項議程後，２６日下午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，通過了全國人大常委會關於《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第十三條第一款和第十九條的解釋，通過了全國人大常委會關於批准《東南亞友好合作條約第三修改議定書》的決定，批准了這一議定書。

    吳邦國委員長主持閉幕會。常委會組成人員１５７人出席會議，出席人數符合法定人數。

    會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告。根據全國人大常委會發表的公告，十一屆全國人大現在實有代表２９７５人。

    會議表決通過了有關任免案。

    在完成各項議程後，吳邦國發表重要講話。他説，本次會議的一項重要內容，是審議通過了關於香港特別行政區基本法第十三條第一款和第十九條的解釋。這是香港基本法實施以來第一次由香港特別行政區終審法院在審理有關案件的過程中就基本法有關中央人民政府管理的事務和中央與特別行政區關係的條款，提請全國人大常委會進行解釋。要強調的是，香港特別行政區是直轄于中央人民政府的地方行政區域，基本法在賦予香港特別行政區高度自治權的同時，明確香港特別行政區的外交、國防等事務由中央人民政府負責管理，並專門規定香港特別行政區法院對國防、外交等國家行為無管轄權。這是體現國家主權所必不可少的，也是保持香港長期繁榮穩定所必不可少的。本次全國人大常委會對基本法有關條款作出的解釋，充分體現了“一國兩制”方針，既維護了國家主權，又保證了香港特別行政區享有包括獨立的司法權和終審權在內的高度自治權，對於推動基本法全面正確實施具有重要意義。我們相信，只要堅定貫徹“一國兩制”方針，嚴格按照基本法辦事，就一定能夠把香港管理、建設得更加美好。

    吳邦國説，抓緊修改與經濟社會發展不相適應的法律，是完善中國特色社會主義法律體系的內在要求，也是今後一個時期常委會立法工作的重要任務。今年計劃提請常委會初次審議的１２件法律草案中，有１０件是修改完善現行法律，這當中包括修改刑事訴訟法、民事訴訟法、地方組織法等一批重要法律。這次會議對刑事訴訟法修正案草案進行了初次審議，常委會組成人員和列席會議的同志普遍認為，草案從我國的實際情況出發，總結法律實施和司法實踐的經驗，落實中央深化司法體制改革的精神，吸納人大代表相關議案的建議，正確處理懲罰犯罪與保障人權的關係，對刑事訴訟制度作了重要補充和完善，總體上是可行的。這次修改的內容比較多，也非常重要，方方面面都很關注，下一步將廣泛徵求社會各界意見，在認真研究的基礎上進一步修改完善草案，儘早提請以後的常委會會議審議。

    吳邦國説，這次會議聽取審議了國務院關於今年以來計劃執行情況、預算執行情況等兩個報告。常委會組成人員和列席會議的同志，充分肯定國務院和地方政府所做的工作。大家指出，在看到成績的同時，要清醒地認識到我國發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出，影響經濟穩定運行的不利因素仍然較多，國際環境和國內經濟運行又出現一些新情況，增加了形勢的複雜性和調控的艱巨性。我們要把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，繼續加強和改善宏觀調控，正確處理速度、結構、物價三者關係，著力在加快轉變經濟發展方式上下更大工夫，努力實現“十二五”時期經濟社會發展良好開局。要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，切實提高政策的前瞻性、針對性和穩定性；加快推進結構調整，大力保障和改善民生，維護社會和諧穩定；深化財稅體制改革，強化財政預算管理，中央和地方財政超收收入應在保證法定支出項目的前提下，通過法定程序，重點向保障性住房建設等民生項目傾斜。

    吳邦國指出，檢查老年人權益保障法實施情況，是今年常委會監督工作的一項重要內容，也是這部法律頒布以來的第一次執法檢查。執法檢查組有意識地把執法檢查與修改完善法律、辦理代表議案建議有機結合起來，通過聽取彙報、召開座談會、實地考察等多種形式，深入了解情況，廣泛聽取意見，在掌握大量第一手材料的基礎上，提出了許多改進老齡工作和完善相關法律的建議。審議中，常委會組成人員和列席會議的同志充分肯定執法檢查組的工作，普遍贊成執法檢查報告。大家指出，我國是世界上老年人口最多的國家，而且正處在人口老齡化加快的進程中，積極應對人口老齡化，依法保障老年人權益，走出一條適合國情的老齡事業發展路子，事關經濟社會發展全局和國家長治久安。各地區、各有關方面要從戰略高度認識和謀劃老齡工作，堅持立足當前、著眼長遠，統籌兼顧、突出重點，不斷完善老年社會保障體系，積極推進養老服務體系建設，建立健全老齡工作體制機制，努力拓寬老年人參與社會發展渠道，進一步營造敬老、養老、助老的良好社會氛圍，切實維護老年人合法權益。要結合這次執法檢查，認真研究完善老年人權益保障法的有關問題，加強溝通協調，儘早提出修改完善法律的草案。

    全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛出席會議。

    國務院副總理張德江，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區、直轄市人大常委會負責人，部分全國人大代表，以及有關部門的負責人列席會議。

十一屆全國人大常委會舉行第二十三講專題講座

    新華社北京８月２６日電 十一屆全國人大常委會２６日下午在人民大會堂舉行第二十三講專題講座，題目是《中國對外貿易面臨的形勢、問題及對策》。吳邦國委員長主持講座。

    主講人商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國，從對當前世界經濟貿易形勢的判斷分析、中國對外貿易取得的成就及存在的問題、新形勢下促進中國對外貿易發展的對策等三方面作了深入講解。 >>>詳細內容

全國人民代表大會常務委員會公告(十一屆)第三十號

全國人民代表大會常務委員會公告(十一屆)第三十一號

大亞灣核電基地建設經驗總結會召開 吳邦國作批示

    新華社深圳８月２６日電（記者 王攀）大亞灣核電基地建設經驗總結大會暨嶺澳核電站二期２號機組投産儀式２６日在深圳舉行。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國作重要批示。

    吳邦國在批示中對嶺澳核電站二期２號機組投入商業運行表示祝賀，要求廣大核電建設運營工作者更加注重核電安全。

    嶺澳核電站二期位於廣東深圳大亞灣核電基地，擁有兩台百萬千瓦級壓水堆核電機組，２００５年１２月１５日開工，１號、２號機組分別於２０１０年９月１５日和２０１１年８月７日投入商業運行，由中廣核工程有限公司總承包建設，設備國産化比例達到６４％。隨著嶺澳核電站二期的建成，大亞灣核電基地已擁有六台百萬千瓦級核電機組、總裝機容量６１０．８萬千瓦、年上網電量超過４５０億千瓦時，成為我國裝機規模最大、發電能力最強的核電基地，完整實現了核電技術“高起點起步，引進、消化、吸收、再創新”的全過程。 >>>詳細內容