《求是》雜誌發表李克強重要文章
在改革開放進程中深入實施擴大內需戰略

    新華社北京２月１５日電 ２月１６日出版的今年第４期《求是》雜誌，發表中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志的重要文章：《在改革開放進程中深入實施擴大內需戰略》。

    文章分五部分：一、在新的形勢下繼續處理好速度、結構、物價三者關係，為在改革開放進程中深入實施擴大內需戰略創造良好環境；二、以擴大內需為戰略基點加快推進經濟結構調整；三、把發展的出發點和落腳點放在保障和改善民生上；四、堅定不移推進重點領域和關鍵環節改革；五、在穩中求進中促進經濟社會協調發展。

    文章指出，突出把握好穩中求進的工作總基調，統籌處理好速度、結構、物價三者關係，對於做好今年經濟工作具有重大意義。處理好三者關係，關鍵在於保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，必須下大力氣推進發展方式轉變和經濟結構調整，推動科學發展。

    文章強調，調整經濟結構最重要的是擴大內需。擴大內需是我國經濟社會發展的戰略基點。我國正處於重要戰略機遇期，市場空間大，內需潛力大，對發展具有持久的拉動作用。擴內需的最大潛力在城鎮化。城鎮化不僅可擴大投資，而且能促進消費，對擴大內需具有重要推動作用。要在充分尊重農民意願、切實維護農民權益、嚴格保護耕地的基礎上，積極穩妥地推進城鎮化，培育新的經濟增長極；在工業化、城鎮化發展的同時，同步推進農業現代化，實現“三化”並舉。擴內需的最大産業潛力在服務業。服務業也是最大的就業容納器，是科技創新重要的驅動力量。要在積極推動戰略性新興産業、高技術産業和先進製造業發展的同時，促進服務業特別是現代服務業加快發展，使經濟發展更多依靠創新推動。消費需求是最終需求。要在保持投資合理規模的同時，完善政策，改善環境，尤其要增強居民消費能力，有效釋放我國巨大的消費潛力。

    文章指出，保障和改善民生，是擴大內需的重要舉措和有效途徑。加大民生投入，本身就是結構調整，是轉方式的應有之義。要適應群眾新期盼，把民生工作放到經濟工作的重要位置，把重大民生工程擺在發展工程的優先序列，努力在保障和改善民生上取得新成效。

    文章強調，擴內需、促發展、轉方式，需要體制機制創新做保障。要把發展與改革更好地結合起來，加強頂層設計和統籌協調，尊重基層和群眾的首創精神，在深化改革開放上取得新突破。

    文章指出，必須把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。在推動經濟發展的同時，更加注重加強社會建設。一要合理劃分“基本”與“非基本”，政府保障基本公共服務，非基本公共服務主要依靠市場和社會力量提供。二要正確處理社會領域事業與産業的關係，既要維護社會事業的公益性，又要推進社會領域一些産業的市場化、産業化。三要重視解決關係人民群眾切身利益的問題。提高人民生活質量和水平，促進經濟社會協調發展。  

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