變化世界中的中國
——在21世紀理事會北京會議開幕式上的演講
（2 0 1 3年11月1日，北京）
中華人民共和國國務院總理  李克強

    11月1日，國務院總理李克強在北京人民大會堂出席21世紀理事會北京會議開幕式併發表題為“變革世界中的中國”的演講。 新華社記者 姚大偉 攝

尊敬的各位貴賓，
女士們、先生們，朋友們：

    晚上好！首先我代表中國政府對遠道而來的各位貴賓和朋友表示誠摯歡迎，對21世紀理事會北京會議的召開表示熱烈祝賀！

    這次會議之前，理事會給我提供了一個問題清單，涉及中國發展面臨的挑戰、改革開放的舉措、國際治理的理念和作用等諸多方面。這表明，大家希望更多地了解中國、了解中國在國際舞臺上扮演的角色。理事會把這次會議的主題確定為“讀懂中國”，這四個字看起來簡單，但內涵相當豐富。我讚賞這個主題，因為這表明大家關注中國，希望近距離地觀察中國、立體地認識中國，特別是展望中國的未來。

    對於國際社會，要讀懂中國、理解中國，我想有三點很重要。從過去走來，我們這樣做了；向未來走去，我們還會繼續堅持和推進。

    一是始終堅持發展和民生優先，扭住經濟建設這個中心不放鬆。中國是十幾億人口的大國，國際社會對中國有一個幾乎沒有爭議的共識，就是過去30多年，按世界銀行標準中國減少了6億多貧困人口，讓這些人有了基本的生存權和人格尊嚴。這靠的是發展。目前按世行標準，我國還只處於中等收入水平，仍有近2億人口沒有脫貧，中國還需要發展。事實上，30多年來，無論遇到什麼樣的挑戰，我們都把發展作為首要任務，實現了經濟年均9.8%的增長。正因為如此，中國才有現在這樣的繁榮局面。我們的經濟發展到今天，面臨一系列深層次矛盾和結構性問題，必須推動經濟轉型，不轉型就難以持續。為此，我們提出經濟升級，著力提高發展的質量和效益。經濟為重，民生乃大。我們致力於城鄉居民收入增長與經濟發展同步，織牢社會保障的安全網，不斷提高人民生活水平和質量。人們不僅要提高物質生活水平，追求精神生活的豐富，還希望社會公正。我們正在加快制度建設，促進權利公平、機會公平、規則公平，促進教育公平、就業公平、創業公平，促進社會縱向流動，保障每個人的發展權利，推動社會不斷進步。

    二是始終堅持改革開放，不斷增強發展的動力和市場的活力。回顧中國的發展，正是改革開放掀開了精彩的幕章。我們打破計劃經濟的僵硬體制，推進市場化改革，把改革創新貫穿于國家發展和進步的方方面面，從中國國情出發，同時借鑒世界文明成果，走中國特色社會主義道路。中國的改革已進入深水區，我們將全面深化改革，著力突破深層次障礙，推進結構改革，大家關心的財政、金融、價格、企業等改革，都會不斷走向深入。開放也是中國發展的重要引擎，開放能夠促進和帶動改革。我們主動參與經濟全球化進程，加入世界貿易組織，拓展多邊和區域合作，使中國經濟融入世界經濟。目前我國的進出口貿易佔全球的比重，己由30多年前的不足1%提高到10.5%。中國人民從對外開放中嘗到了甜頭，中國對外開放將邁出更大步伐。最近中國（上海）自由貿易實驗區正式啟動，通過簡政放權等諸多措施來推進改革開放，這從一個側面再次顯示了中國擴大開放的決心和信心。

    三是始終致力於營造和平的國際環境和穩定的周邊環境，實現互利共贏。這是中國發展的必要條件。二戰後建立起來的安全穩定秩序，使我們這個世界總體上保持了和平。冷戰結束後，各國更加聚焦于發展與合作，世界經濟進入快車道，一大批新興國家崛起。正是在這一背景下，中國贏得了難得的發展機遇。作為受益者，我們對此格外珍惜。中國作為一個人口大國，實現現代化在人類歷史上沒有先例可循，我們現在、將來都會遇到許多難題。但實現現代化是13億人的共同願望，我們將義無反顧去解決這些難題，把中國自己的事情辦好，這本身也是對世界的貢獻。而解決這些難題，必然需要和平的國際環境和穩定的周邊環境。中國願不斷鞏固和發展與周邊國家的睦鄰友好關係，積極發展與世界不同類型國家的關係，我們希望朋友越多越好、遍及天下。我們秉持互利互惠理念，最大限度地與各國開展合作，為彼此發展創造機遇、拓展空間。走和平發展的道路，中國過去如此，未來也必定如此，堅定不移。

    女士們、先生們！

    世界正在深刻變革之中，機遇多、風險也多。我們的世界也是個地球村，各國之間的相互聯絡和依存日益緊密，人們希望世界安寧穩定，希望經濟繁榮發展，希望自身幸福安康。這是各國的利益共同點、交匯點，應當聚合起來、不斷放大。在這個過程中，中國會繼續作出自己的貢獻。

    中國是世界經濟的重要貢獻者。在幾十年的經濟發展中，穩定與信心、增長與潛力、發展與合作，已成為中國傳遞給世界的關鍵詞。今後若干年，中國經濟將繼續以中高速度增長。中國實現現代化，還有很長的路要走，這不僅會造福中國人民，對世界人民也是福音。中國未來的發展是轉型升級的發展，是擴大內需的發展，是新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步推進的發展，是走綠色之路的發展，這對其他經濟體的平衡發展、對世界的可持續發展都會帶來新機遇。

    中國是全球治理的積極建設者。我們致力於維護以聯合國為中心的國際體系，以建設性態度參與和推動相關改革，主張國際關係民主化。現在區域經濟正在重組重構，我們希望多哈回合談判等多邊貿易體制繼續向前發展，同時推動區域性貿易投資自由化和便利化，兩個“輪子”一起轉。中國與東盟國家等已達成“區域全面經濟夥伴關係”(RCEP)共識，這可以與“跨太平洋戰略經濟夥伴協定”(TPP)交流互動、相互促進。應對氣候變化、保障糧食和能源資源安全、加強公共衛生等問題，符合各國人民利益。中國將同國際社會進一步加強溝通協作，共同應對全球傳統和非傳統安全領域的挑戰。

    中國是人類和平的堅定維護者。中國人民熱愛和平。中國人民曾經飽受欺淩、戰亂之苦，盼的就是天下太平。國強必霸，不是中國的政治理念，不是中國的發展邏輯，也不是中國的文化傳統。我們奉行己所不欲、勿施於人，中國永遠不會搞擴張。言必信、行必果，我們是這樣説的，也是這麼做的。前不久，中國與東盟國家就維護南海和平與安寧、與一些國家就南海共同開發達成共識。對歷史遺留問題，我們主張通過對話來解決，維護和平合作發展的大局。維護世界和平，需要國際社會共同努力。中國是一個負責任的大國，將發揮建設性作用。反對多種形式的恐怖主義，防止大規模殺傷性武器擴散，是國際社會的共同願望，也是中國政府的一貫主張、一貫做法。

    女士們、先生們！

    21世紀理事會匯聚了一批國際上肯于擔當的政治家、思想家和企業家，睿智博學、見多識廣。相信此次會議會圍繞主題，碰撞出許多思想的火花，把真實的中國傳遞給世界，也把世界更多地介紹給中國，讓世界更好地讀懂中國，讓中國更好地讀懂世界。這樣，我們生活的這個世界就會少一份誤解、多一份理解，少一份紛爭、多一份和諧！

    祝各位貴賓和朋友在中國愉快！謝謝大家！

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   李克強在地方政府職能轉變和機構改革
工作電視電話會議上強調
做好政府改革這篇大文章
更多釋放市場活力 更好服務人民群眾
劉雲山主持會議

    11月1日，地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理、中央編制委員會主任李克強發表講話。新華社記者 劉衛兵 攝

    地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議11月1日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理、中央編制委員會主任李克強發表講話。他強調，要全面深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會精神，做好政府改革這篇大文章。中央政府改革是上篇，地方政府改革是下篇，要整體構思，通盤考慮，上下貫通，把整篇文章做好，更多釋放市場活力，更好服務人民群眾。 >>>詳細閱讀

李克強主持召開國務院常務會議
討論建立健全社會救助制度
推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網

    國務院總理李克強10月30日主持召開國務院常務會議，討論建立健全社會救助制度，推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網。

    會議認為，建立健全社會救助制度，事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是一項保民生、促公平的托底性、基礎性制度安排。建立與經濟社會發展水平相適應，與其他社會保障制度相銜接，保基本、可持續的社會救助制度，編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網，確保網底不破，可以保障他們的基本生存權利和人格尊嚴，避免陷入生存窘境，防止衝擊社會道德和心理底線，也能讓人民群眾消除後顧之憂、安心創業就業，這對於推進市場化改革，促進社會公正，使全體人民共享改革發展成果，具有重要意義。我國在社會救助方面已做了許多有益探索，取得了積極成效，但也存在保障不完善、落實不力、制度“碎片化”等問題。必須加大改革力度，完善相關體制機制，有針對性地破解難題，為社會救助工作提供強有力的制度保障。 >>>詳細閱讀