2003年10月19日至24日，世界旅遊組織第十五屆全體大會在北京人民大會堂隆重舉行，國務院總理溫家寶主持開幕式，並代表中國政府向來自世界100多個國家的旅遊部長和代表表示誠摯的歡迎，向大會表示熱烈的祝賀。溫家寶在致辭中指出，21世紀頭20年，是中國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重要戰略機遇期，也是中國旅遊業發展的有利時期。我們要把旅遊業培育成為中國國民經濟的重要産業，合理保護和利用旅遊資源，努力實現旅遊業的可持續發展。中國政府歡迎各國朋友到中國旅遊觀光，我們將全力保障廣大旅遊者的健康和安全；同時鼓勵更多的中國人走向世界。我們願同各國廣泛開展合作，推動世界旅遊業的發展。溫家寶還對世界旅遊組織多年來為促進全球旅遊業的繁榮與發展，做出的積極而富有成效的努力表示讚賞，對世界旅遊組織最近成為聯合國的專門機構表示祝賀。

    國務院副總理吳儀出席了當天的開幕式。

    世界旅遊組織是全球唯一的政府間國際旅遊組織，現有正式成員141個，聯絡成員7個，附屬成員321個。

    10月20日上午，在世界旅遊組織第十五屆全體大會期間，國家旅遊局長何光暐與約旦哈希姆王國旅遊古跡部部長塔維爾簽署了《中國公民自費組團赴約旦旅遊實施方案諒解備忘錄》，約旦正式成為中國公民旅遊目的地國家。截至2003年，已有29個國家和地區被中國政府批准開放為中國公民自費組團的旅遊目的地。

    中國與加拿大也簽署了旅遊合作備忘錄，中國將依據有關法律和規定為加拿大公民來華旅遊提供便利，並在兩國政府有關部門達成一致意見的前提下，開放中國公民自費赴加拿大旅遊。