中國吸引留學人才回國工作政策體系逐步完善
中國政府網
 

  據人事部2004年初提供的統計,81%的中國科學院院士、54%的中國工程院院士、72%的“九五”期間國家863計劃首席科學家是留學回國人員,他們在載人航天工程、高溫超導、人類基因組序列“工作框架圖”繪就等重大項目和高科技領域的重大突破中,以及在奪取抗擊非典勝利的鬥爭中,都做出了重大貢獻。

 

    據人事部負責人介紹,隨著中國留學人員回國工作、為國服務的政策體系的不斷完善,越來越多的青年在走出國門學有所成之後,紛紛回國建功立業,留學回國人員已經成為國家經濟社會發展的一支重要力量。從1978年到2003年,中國各類出國留學人員總數已達70.02萬人,分佈在世界上100多個國家和地區,截止到2004年2月,累計回國留學人員達到17.28萬人,僅2003年回國人數達2.01萬人,比上年度增長12.3%。

 

    2003年,中央在“支持留學,鼓勵回國,來去自由”的留學工作方針的基礎上,又提出了“拓寬留學渠道,吸引人才回國,支持創新創業,鼓勵為國服務”的要求。近年來,有關部門相繼出臺了鼓勵高層次留學人員回國工作的意見和鼓勵留學人員為國服務的意見,在高層次留學人才回國任職條件、工資津貼水平、科研經費資助以及住房、保險、家屬就業、子女入學等方面做了較大突破。

 

    人事部制定了留學人員創業園管理辦法和留學回國人員資助辦法,各地區也出臺了相應的優惠政策。據人事部統計,20年來人事部累計撥款近2億元,擇優資助了4000多名留學回國人員的科研項目,資助了3000多名海外留學人員短期回國服務。2003年,人事部又增設了吸引海外高層次留學人才專項經費。

 

    隨著國內對留學人員回國工作資助力度的不斷加大,作為留學人員回國創業載體的留學人員創業園取得了豐碩成果。到2003年底,全國已建立留學人員創業園110個,入園企業超過6000多家,吸引了留學人員約15000人,技工貿總收入327億元。

 

    中央政府的10多個部門已建立了全國留學人員回國工作部際聯席會議制度,各地區的協調機制也正在建立之中。

 

    此外,各級人事部門逐漸形成了包括各地留學人員服務中心、留學人員創業園、留學人員工作站、留學人員聯誼會等在內的較為全面的服務體系。中國廣州留學人員智力交流會、北京高新技術産業國際周、中國遼寧海外學人創業周等,都是中國組織留學人員為國服務而打造的“名牌産品”。僅2003年,回國參加大中型科技交流活動的留學人員就有3000多人。人事部還開通了“中國留學人才信息網”,為留學人員為國服務搭建信息平臺。

 

    人事部專業技術人員管理司司長劉寶英介紹説,當前我國將實施留學人才回歸計劃,重點吸引高層次人才和緊缺人才。有關部門將研究完善留學人才的評價認定制度。同時,國家將研究設立留學人員回國創業基金,進一步加大對留學人員回國工作的資助力度。