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喬石委員長在八屆全國人大一次會議上的講話
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年04月16日   來源:新華社

    (新華社北京3月31日電)

    各位代表:

    八屆全國人大一次會議,在全體代表的共同努力下,完成了各項預定的任務,取得了圓滿成功。

    這次會議充分發揚民主,嚴格依法辦事,大家暢所欲言,共商國是,是一次民主、團結、求實、奮進的盛會。代表們從全國各族人民的根本利益出發,以高度的主人翁責任感,認真履行憲法和法律賦予的職責,使會議通過的各項決議和決定,充分表達了全國各族人民的意志。會議審議批准的李鵬總理所作的《政府工作報告》,明確提出了今後五年我國改革和建設的任務。完成這些任務將使我國的國民經濟邁上一個新的臺階。會議審議通過了憲法修正案,這是一件具有深遠意義的大事。修改後的憲法將在建設有中國特色社會主義的偉大事業中發揮巨大的作用。會議審議通過了澳門特別行政區基本法,這符合全國各族人民包括澳門同胞的根本利益。它與香港特別行政區基本法一樣,將載入我國的史冊。會議審議通過的全國人大關於授權全國人大常委會設立香港特別行政區籌備委員會的準備工作機構的決定,有利於保證1997年香港政權的平穩過渡和我國恢復對香港行使主權。全體代表經過充分醞釀,反復協商,依法選舉和決定了新的一屆中央國家機構領導人員,為承前啟後,繼往開來,加快改革開放和現代化建設的步伐,提供了組織保證。這次會議必將進一步鼓舞全國各族人民,滿懷信心地實現黨的十四大和本次大會確定的各項任務。

    大會選舉我擔任八屆全國人大常委會委員長,並選出了副委員長、秘書長和委員。這是代表和全國各族人民對我們的信任,我們表示衷心的感謝。我們一定不辜負代表和全國各族人民的重托與期望,同全體代表一道,以對國家和人民高度負責的精神,嚴格依照憲法和法律的規定,竭盡全力把工作做好。

    七屆全國人大及其常委會在五年任期內,堅持以建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線為指導,認真行使憲法賦予的職權,把保證和促進改革開放作為首要職責,把加強社會主義民主和法制建設作為根本任務,在保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行方面發揮了重要作用。萬里同志在擔任第七屆全國人大常委會委員長期間,堅定不移地堅持建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線,辛勤工作,盡職盡責,為加快改革開放和推進社會主義民主法制建設,作出了重大貢獻。請允許我代表八屆全國人大,向萬里同志致以崇高的敬意!向七屆全國人大常委會各位副委員長和委員,向七屆全國人大代表,表示由衷的敬意和感謝!

    八屆全國人大任期的五年,是我國建立社會主義市場經濟體制、實現現代化建設第二步發展目標的關鍵時期。八屆全國人大要在前幾屆人大工作的基礎上,繼續堅持以建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線為指導,圍繞經濟建設這個中心,全面履行憲法、法律賦予的職責,推進社會主義民主政治建設,鞏固和發展安定團結的政治局面,保證和促進改革開放和社會主義現代化建設的順利進行,動員全國各族人民為提前實現翻兩番的戰略目標,併為貫徹“和平統一、一國兩制”的基本國策,積極推進祖國統一大業,做出新的更大的貢獻。

    加強社會主義民主和法制建設,是我國實現四個現代化的重要保證。沒有民主和法制就沒有社會主義,就沒有社會主義現代化。鄧小平同志早在1978年就説過,為了保障人民民主,必須加強法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。這是我們加強社會主義民主和法制建設一個極為重要的指導思想。從根本上説,社會主義為充分實現人民當家作主,把民主推向新的歷史高度開闢了道路。根據我國的實際情況,這是個不斷前進和發展的進程,同時也是我們面臨的一項緊迫任務。我們必須為之作出堅持不懈的努力,要進一步擴大社會主義民主,健全社會主義法制。憲法規定,我們國家的一切權力屬於人民。國家,由人民當家作主才能興旺;國家機關,有人民支持才有力量。人民代表大會制度是人民當家作主的最好組織形式。八屆全國人大要繼續把加強社會主義民主和法制建設作為根本任務,努力使社會主義民主和法制建設有一個較大的發展。要堅持和完善人民代表大會制度,加強人大及其常委會的各項職能,使全國人大更好地履行最高國家權力機關的崇高職責。

    建立社會主義市場經濟體制,是加快我國經濟發展的必由之路。社會主義市場經濟體制的確立和完善,必須有完備的法律作保障。八屆全國人大要圍繞深化改革、擴大開放、建立社會主義市場經濟體制,以改革的精神加快立法步伐,特別是要把經濟立法放在最重要的位置。要儘快制定一批規範市場主體行為、維護市場經濟秩序、完善宏觀調控以及社會保障等方面的法律。對以往制定的某些不適應社會主義市場經濟要求的法律,要及時修改或廢止。要大膽借鑒外國特別是經濟發達國家在立法方面的經驗和成果,結合我國的實際,加以改造、吸收。要力爭在本屆全國人大任期內,初步形成社會主義市場經濟法律體系,推動和保障社會主義市場經濟的發展。與此同時,也要抓緊制定保障公民權利,懲治犯罪,維護社會治安,加強廉政建設以及促進科學、教育、文化發展和國防建設等方面的法律。監督憲法、法律的實施和監督國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作,是憲法賦予全國人大及其常委會的重要職責。八屆全國人大要強化對憲法和法律實施的監督,維護憲法的尊嚴和法制的統一;要下大力量糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、以至執法犯法、以言代法、以權壓法的現象;要加強對行政、審判、檢察機關的工作監督;要總結監督工作的經驗,促進監督工作制度化、程序化。

    加強全國人大自身的建設,是發揮最高國家權力機關作用的重要條件。人民賦予我們以重托。我們一定要切實地對人民負責,始終堅持實事求是的精神,不尚空談,不搞形式主義,不做表面文章,腳踏實地的履行自己的職責;要密切與人民群眾的聯絡,更好地代表人民的利益和意志,接受人民的監督;要加強常委會與代表的聯絡,積極為代表盡職盡責創造條件;要認真貫徹民主集中制原則,堅持依法行使職權;要加強專門委員會的建設,更好地發揮專門委員會的作用;要進一步搞好全國人大及其常委會的組織和制度建設,提高工作效率和決策水平。

    全國人大及其常委會的外事工作是我國對外工作的組成部分。要積極開展與外國議會的交往,增進與外國議會和人民之間的了解和友誼,促進議會間和國家間友好合作關係的發展。

    各位代表!我們的任務是光榮而艱巨的。只要我們萬眾一心,埋頭苦幹,我們的目的就一定能夠實現。希望各位代表回到自己的工作崗位以後,積極宣傳貫徹本次會議通過的各項決議和決定,努力完成歷史賦予我們的神聖使命。讓我們更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,為奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利而奮鬥!

    各位代表!本次會議的全部議程已經進行完畢。現在我宣佈:第八屆全國人民代表大會第一次會議勝利閉幕! 

 

    (《人民日報》1 9 9 3 0 4 0 1 第1 版)