陳錦華作去年國民經濟和社會發展計劃執行情況與今年計劃草案報告

劉仲藜作去年中央和地方預算執行情況及今年預算草案報告

羅幹就國務院機構改革方案作説明

    新華社北京１９９８年３月６日電　九屆全國人大一次會議今天上午在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取國務院關於1 9 9 7 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與19 9 8 年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、關於19 9 7 年中央和地方預算執行情況及1 9 9 8 年中央和地方預算草案的報告、關於國務院機構改革方案的説明。

    受國務院委託，國家計委主任陳錦華向大會作了19 9 7 年國民經濟和社會發展計劃執行情況與1 9 9 8年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。他首先報告了過去一年裏，改革開放和現代化建設取得的新成就：全年國內生産總值完成7 4 7 7 2 億元，比上年增長8 ．8 ％；糧食産量達到4 9 2 5 0 萬噸；基礎工業和基礎設施繼續發展；國家重點建設進展順利；金融形勢保持平穩；以國有企業為重點的改革力度加大；對外貿易增長較快，全年進出口總額達3 2 5 1 億美元；利用外資的質量提高，全年實際利用外資6 4 0 億美元；科技教育蓬勃發展，各項社會事業全面進步；人民生活繼續改善，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別實際增長3 ．4 ％和4 ．6 ％。

    陳錦華説，1 9 9 7 年經濟和社會發展情況表明，我國宏觀經濟繼續保持了良好的發展勢頭：經濟發展出現了“高增長、低通脹”的態勢，這是我們多年嚮往的，也是世界各國著力追求的目標。

    陳錦華在報告中提出了1 9 9 8 年經濟工作的總體要求：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十五大精神，繼續推進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變，進一步加強農業基礎地位，加快國有企業改革步伐，加大經濟結構調整力度，加強和改善宏觀調控，提高對外開放水平，安排好群眾生活，實現國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。

    陳錦華説，要加快建立社會主義市場經濟體制，使改革在一些重大方面取得新進展。要打好國有企業改革攻堅戰，加快金融體制改革，改革糧食流通體制，繼續深化價格改革，健全宏觀調控體系。

    受國務院委託，財政部部長劉仲藜向大會作了關於1 9 9 7 年中央和地方預算執行情況及1 9 9 8 年中央和地方預算草案的報告。關於1 9 9 7 年的中央預算執行情況，劉仲藜在報告中説，據統計，1 9 9 7 年全國財政收入8 6 4 2 億元，完成預算的1 0 2 ．9 ％，比上年增長1 6 ．7 ％；財政支出9 1 9 7 ．0 6 億元，完成預算的1 0 2 ．6 ％，比上年增長1 5 ．9 ％，收支相抵，支出大於收入5 5 5 ．0 6 億元。

    劉仲藜説，1 9 9 8 年財政預算安排的指導思想是：進一步加強農業，支持國有企業改革，搞好社會保障，提高對外開放水平，加強和改善宏觀調控，繼續實行適度從緊的財政政策，努力增加財政收入，嚴格控制財政支出，壓縮財政赤字，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。

    劉仲藜説，1 9 9 8 年中央和地方預算草案的匯總情況是：全國財政收入安排9 6 8 3 ．6 8 億元，比上年執行數增加1 0 4 1 ．6 8 億元，增長1 2 ．1 ％；全國財政支出1 0 1 4 3 ．6 8 億元，比上年執行數增加9 4 6 ．6 2 億元，增長1 0 ．3 ％。收支相抵，赤字為4 6 0 億元，全為中央預算，比上年執行數減少10 0 億元。

    劉仲藜提出了完成1 9 9 8 年預算任務必須做好的工作：努力保持經濟和社會的穩定發展；繼續深化和完善財稅體制改革；進一步加強財稅管理；加大財政監督力度，進一步規範財經秩序。

    受國務院委託，國務委員兼國務院秘書長羅幹今天就國務院提請審議的國務院機構改革方案，向大會作了説明。他説，這次機構改革的目標是：建立辦事高效、運轉協調、行為規範的行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業化行政管理幹部隊伍，逐步建立適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的行政管理體制。改革的原則是：按照社會主義市場經濟的要求，轉變政府職能，實現政企分開；按照精簡、統一、效能的原則，調整政府組織結構，實行精兵簡政；按照權責一致的原則，調整政府部門的職責權限，明確劃分部門之間職責分工，完善行政運行機制；按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設。

    羅幹説，當前，國民經濟保持良好發展勢頭，經濟實力較前雄厚，社會政治穩定，社會承受能力較強，各方面對機構改革逐步形成共識，進行機構改革的條件已經具備。必須充分認識機構改革的必要性和緊迫性，抓住機遇，堅定不移地把這場改革進行到底。

    今天的會議經過表決，分別通過了九屆全國人大一次會議關於設立九屆全國人大專門委員會的決定，關於通過九屆全國人大各專門委員會組成人員人選辦法，九屆全國人大財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單。

    今天的大會由執行主席布赫主持，王光英、馬忠臣、朱森林、關廣富、張健民、陳明義、徐有芳、曹志、謝世傑等執行主席在主席臺前排就座。

    《人民日報》（1 9 9 8 0 3 0 7 一版）