——熱烈祝賀黨的十五屆三中全會勝利閉幕

《人民日報 》1998-10-15 第4版

    中國共産黨十五屆三中全會勝利閉幕了。這次會議在經過充分準備的基礎上，認真討論，集思廣益，通過了《中共中央關於農業和農村工作若干重大問題的決定》。這是一次貫徹落實黨的十五大提出的戰略部署的重要會議，對於開創我國農業和農村工作新局面，對於把建設有中國特色社會主義事業全面推向２１世紀，對於實現我國跨世紀發展的宏偉目標，具有重大意義。

    這次會議通過的《決定》，充分肯定了黨的十一屆三中全會以來農村改革和發展的巨大成就和基本經驗，明確提出了農業和農村工作跨世紀的發展目標和必須遵循的基本方針，對我國農村經濟、政治、文化建設作出了全面部署，制定了推進農業和農村工作的重大政策措施，是指導我們建設社會主義新農村的行動綱領。這個《決定》的形成，標誌著全黨對農村改革和發展規律的認識更深刻，加強農業和農村工作的自覺性更高了。全黨要共同努力，認真貫徹落實全會精神，努力開創我國農業和農村工作的新局面。

    各級黨組織要把認真學習和貫徹十五屆三中全會的《決定》，作為一件大事抓緊抓好。要進一步提高全黨對新形勢下做好農業和農村工作重要性的認識，把全黨的思想真正統一到全會精神上來。我國１２億多人口，９億在農村，這是我們的基本國情。我們黨歷來重視農業和農村問題。我們的新民主主義革命是從農村到城市，我國的改革也是率先從農村突破，繼而推向全國。農業、農村和農民問題是關係改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。沒有農村的穩定就沒有全國的穩定，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農業的現代化就沒有整個國民經濟的現代化。全黨都要從這樣的高度來認識問題，進一步重視農業和農村工作。各行各業要大力支持農業。各級黨委和政府要不斷加強和改善對農業和農村工作的領導，堅定不移地貫徹執行黨在農村的基本政策，組織、引導農民全面推進農村各項改革和建設事業。

    貫徹落實全會精神，就要堅持黨的農村基本政策不動搖。改革開放２０年的實踐證明，黨在農村的基本政策，符合我國國情，符合廣大農民的意願，符合生産關係適應生産力發展的規律，是完全正確的。穩定黨的農村政策，關鍵是穩定以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，穩定土地承包關係，這是黨的農村政策的基石。要堅定不移地貫徹土地承包期再延長３０年的政策，同時抓緊制定確保農村土地承包關係長期穩定的法規，賦予農民長期而有保障的土地使用權。這是保證農村長遠發展和穩定的重大戰略措施。過去２０年的實踐已經證明，農村只有改革才有出路。今後的實踐必將繼續證明，農村只有深化改革，才有發展。農業和農村工作存在的問題不少，但是潛力也很大，重要的是繼續深化改革。問題要通過深化改革去解決，任務要通過深化改革去完成，潛力要通過深化改革去發掘。通過改革，廣大農民的積極性和創造力必將進一步釋放出來，形成巨大的生産力，形成推動農村跨世紀發展的強大力量。在堅持黨的農村基本政策不動搖的基礎上，深化改革，推動農業和農村經濟更大發展，就是這次全會的主題。各級領導一定要依靠群眾，尊重實踐，加強調查研究，扎紮實實地把農村的改革推向前進，逐步實現農村經濟體制改革和其他改革的目標。

    貫徹落實全會精神，就是要堅持把發展農村經濟，提高農業生産力水平作為整個農村工作的中心不動搖。我國社會主義初級階段經濟不發達的特徵，在農村尤其明顯。我國農業生産力還比較落後，農民生活還不富裕。這個狀況不改變，整個國家的現代化就難以實現。農村的各項工作，都要服從和服務於發展農村經濟、提高農業生産力水平這個中心。當前特別要大力加強農田水利基本建設；加大科教興農力度；切實保護農業資源和農業生態環境，實施可持續發展戰略。

    貫徹落實全會精神，就是要堅持黨對農村工作的領導不動搖。一是要堅持用鄧小平理論和黨的基本路線指導農村改革和發展。我國農村改革的成功是鄧小平理論的偉大勝利。十五屆三中全會的《決定》，是在鄧小平理論指導下作出的。貫徹《決定》，繼續推進農村改革，必須牢牢掌握這個強大的思想武器。要進一步興起學習鄧小平理論的高潮。要認真學習鄧小平同志對農業、農村和農民問題，對農村改革、發展和穩定所作的重要論述。要堅持解放思想、實事求是的思想路線，善於用鄧小平理論去分析新的情況，剖析新的矛盾，解決新的問題，總結新鮮經驗。二是切實把農村基層組織建設好。以黨支部為核心的農村基層組織是黨在農村全部工作的組織基礎，只有把農村基層組織建設好，才能把廣大農民群眾緊密團結在黨的周圍，保證各項方針政策和任務落實到農村基層。三是大力加強農村基層幹部隊伍建設。這支隊伍主流是好的，是完全可以信賴的，但從新形勢新任務的要求看，還不完全適應。要繼續加強對農村基層幹部的培訓，在他們當中廣泛進行全心全意為人民服務宗旨教育、農村政策教育和法制教育。各級幹部要切實轉變作風，學習掌握新的歷史條件下做好農村工作的本領和方法。四是堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，在建設物質文明的同時，切實加強農村社會主義精神文明建設和民主法制建設，擴大農村基層民主，搞好社會治安，保持農村社會長期穩定。各級領導幹部要把革命熱情和科學精神有機結合起來，尊重自然規律和經濟規律，求真務實，勇於探索，提高對農業和農村工作的領導水平。

    全面貫徹落實《中共中央關於農業和農村工作若干重大問題的決定》，是全黨的大事，是長期的戰略任務。過去２０年是中國農村大變革、大發展、大進步的２０年。近些年來，由於黨中央高度重視，各級黨委、政府和全黨全國各族人民的共同努力，農村改革發展的勢頭很好。我們對中國農業和農村的光明前景充滿信心。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，按照黨的十五大的戰略部署和十五屆三中全會制定的目標、方針、政策，全面推進農村改革，為開創我國農業和農村工作新局面努力奮鬥！

    《人民日報 》1998-10-15 第4版