四、基礎設施和基礎産業實現由薄弱到明顯增強的巨大飛躍,對經濟發展的支撐能力顯著增強
建國初期,我國基礎設施和基礎産業極其薄弱,生産和生活均受到較大影響。建國以後直到改革開放初期,黨和政府儘管付出了巨大努力,但基礎設施和基礎産業發展依然比較滯後,成為經濟和社會發展的瓶頸。但在上個世紀90年代後,經過前期工業化的積累,基礎設施和基礎産業進入發展的黃金時期,並逐步由發展瓶頸轉變為促進發展的推進器。
大力興建農田水利基礎設施,農業生産條件不斷改善。建國60年來,我國發展農田水利事業有兩個重點時期。第一個時期是農村集體經濟時期,黨和政府積極引導各大隊、生産隊興建中小型水利設施,到上個世紀80年代初,基本形成了遍佈全國多數農村的以中小型水庫、機井(水塘)以及灌溉渠網為主的水利基礎設施體系,為此段時期農業的增産作出了重要貢獻。第二個時期是上個世紀90年代中期以後。由於聯産承包責任制實行分散生産的模式,在改革開放前期,農村水利設施長期處在疏于管理、年久失修的狀態,影響了農業生産的增加。在這種情況下,黨和政府投入大量人力、物力和財力在更高的層次上修建防洪、排澇、灌溉等工程設施,農業生産的水利條件在恢復中明顯提高。到2008年底,全國共有大中型水庫3710座。全國有效灌溉面積由1952年的1996萬公頃擴大到2008年的58472萬公頃。農業機械總動力由1952年的18萬千瓦增加到2008年的82190萬千瓦。
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/govweb/test/images/images/00188b27c9090c13f6c20b.jpg)
能源生産能力由弱變強,終結了“貧油”、“缺電”歷史。作為經濟發展血液的重要基礎産業,能源生産一直得到高度重視,60年的建國史同時也是能源生産能力不斷發展壯大的歷史。2008年,我國能源生産總量達到26億噸標準煤,比1949年增長108.5倍,年均增長8.3%,已經成為世界上除美國之外的第二大能源生産國,能源總自給率達到90%。原煤産量由1949年的0.32億噸擴大到2008年的27.93億噸,增長86倍。原油産量由1949年的12萬噸擴大到2008年的1.90億噸,增長1580倍。1949年,發電裝機容量185萬千瓦,2008年末達到7億多千瓦,發電量由1949年的43億千瓦小時增加到2008年的34669億千瓦小時,增長805倍。
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/govweb/test/images/images/00188b27c9090c13f70b0c.jpg)
以鐵路為骨幹,公路、水運、民用航空和管道組成的綜合運輸網基本形成。60年來,交通運輸建設成效顯著,不僅滿足了持續快速增長的經濟發展的需要,也大大方便了人民群眾的生活。鐵路營業里程由1949年的2.18萬公里增加到2008年的7.97萬公里,增長2.7倍。公路等級明顯提高,路況大為改善。公路里程由1949年的8.07萬公里增加到201萬公里(不含村道),增長23.9倍。特別是高速公路從無到有,迅速發展,2008年總長度已達到6.03萬公里,位居世界第二。內河航道通航里程由1949年的7.36萬公里增加到12.28萬公里。民用航空已開通1532條國際國內航線,航線里程達到246.18萬公里。輸油(氣)管道里程由1958年的0.02萬公里增加到5.83萬公里。
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/govweb/test/images/images/00188b27c9090c13f75c0d.jpg)
覆蓋全國、通達世界、技術先進、業務全面的國家信息通信基礎網絡初步建成。建國初期到1978年,我國的郵電通信事業發展相對較慢。全國局用交換機容量由1949年的31萬門發展到1978年的406萬門,固定電話用戶由1949年的21.8萬戶升至1978年的192.5萬戶。但在改革開放後,郵電通信業實現超速發展,2008年全國局用交換機容量達到50863萬門,比1949年增長1631倍。固定電話用戶達到34036萬戶,比1949年增長1560倍。移動電話用戶從無到有,由1988年的0.3萬戶增加到2008年末的64125萬戶。移動電話交換機容量達到11.5億戶。電話網絡規模居全球第一,發展速度也位居世界前列。長途光纜線路長度達到79.8萬公里,互聯網寬帶接入端口10890萬個。我國互聯網上網人數達到近3億人,居世界第二位,寬帶上網人數2.7億人。全國郵電業務總量從1978年的34.1億元增加到2008年的23650億元,增長930倍。已通郵的行政村比重達到98.4%。
![](http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/govweb/test/images/images/00188b27c9090c13f7d60e.jpg)