三、服務貿易從無到有，多種方式、內容豐富、覆蓋較廣的服務貿易格局已初步形成

    改革開放前，我國除了對外援建項目和少數外國友人來華旅遊外，基本上沒有對外服務。改革開放以來，我國在大力發展對外貨物貿易的同時，積極開展對外服務貿易，發展國際旅遊，開展國際間經濟、科技以及學術文化等合作與交流，既向世界宣傳了中國，把中國元素推向了世界，也引進了先進的管理理念、管理經驗和科學技術，改變了城鄉居民的思想觀念、生活觀念和生活方式。尤其是中國在加入世貿組織談判中，對服務貿易對外開放做出了廣泛而深入的承諾，涵蓋了《服務貿易總協定》12個服務大類中的10個，涉及總共160個小類中的100個，佔服務部門總數的62.5%。當前，基本形成了以旅遊、運輸服務為基礎，以通訊、保險、金融、計算機信息服務、諮詢和廣告等新興服務貿易為增長點的服務貿易全面發展格局，服務貿易已經發展成為我國對外貿易的重要組成部分。

    （一）服務貿易發展迅速，居世界位次大幅提高。2008年，我國服務貿易[1]進出口總額由1982年的僅44億美元上升到3045億美元；佔我國全部對外貿易總額的比重由9.4%上升到10.6%；服務貿易佔世界服務貿易總額的比重由0.6%提高到4.2%；居世界位次由第34位上升至第5位。其中，出口由1982年的25億美元增加到1465億美元，居世界第5位；進口由19億美元增加到1580億美元，居世界第5位[2] 。

圖7 服務貿易進出口情況

    我國服務貿易增長快於世界平均水平。1983-2008年，我國服務貿易進出口總額年均增長17.7%，比同期世界服務貿易進出口總額年均增速（9.0%）高8.7個百分點。其中，2008年我國服務貿易進出口總額增長21.3%，比世界服務貿易總額增速（11.0%）高10.3個百分點。

圖8 我國服務貿易進出口及世界服務貿易增長情況

    （二）貿易結構逐步優化，高附加值服務行業快速發展。改革開放初期，我國服務貿易出口以旅遊、運輸、建築等傳統服務貿易為主，傳統服務貿易出口占比達80%以上。隨著改革開放的不斷深入，保險、計算機和信息服務、諮詢等高附加值服務貿易出口顯現出強勁的增長勢頭，在服務貿易出口中的比重不斷提高。

    2008年，計算機和信息服務出口額由1997年僅0.84億美元增加到62.5億美元，佔服務貿易出口總額的比重由0.3%提高到4.3%；諮詢服務出口由3.5億美元增加到181.4億美元，佔服務貿易出口總額的比重由1.4%提高到12.4%。而傳統的運輸和旅遊業兩大行業出口額佔服務貿易出口的比重由1982年的79%降至54.1%。

圖9 運輸、旅遊和諮詢出口占服務貿易出口總額的比重

    （三）國際旅遊等傳統服務貿易取得長足發展。新中國成立到改革開放前的30年裏，我國的國際旅遊業規模小，除了探親外幾乎沒有出國旅遊；來華旅遊人數也非常少，國內接待外賓的賓館和飯店都實施嚴格限制和審批。改革開放以來，我國敞開國門，積極發展餐飲旅遊業，接待能力和接待水平大幅度提高，在此基礎上，大力挖掘旅遊資源，積極吸引外國遊客，來華旅遊人數逐年增多，客源更加廣泛，營業收入不斷提高。

    2008年，我國入境旅遊人數從1978年的180.9萬人次增加到13003萬人次，國際旅遊外匯收入從2.6億美元增加到408億美元。過夜旅遊者人數居世界位次由1980年的第18位上升到2007年的第4位；國際旅遊外匯收入居世界位次由1980年的第34位上升到2007年的第5位。

圖10 國際旅遊情況

    居民出境旅遊也保持快速發展。2008年，國內居民出境人數由1993年的374萬人次增加到4584萬人次，居世界位次由1995年的第17位提高到2007年的第6位。國際旅遊外匯支出由1995年37億美元增加到2007年的333億美元，佔世界比重由0.8%提高到3.6%。

    （四）積極開展教育和文化等國際交流。改革開放以來，在積極開拓國際經濟交往的同時，我國一直致力於大力發展教育、科技、學術和文化等領域的國際交流。通過與世界各國的交流與合作，我國不僅引進了國外先進的科學技術、培養了大量高科技人才、引入了先進的理念，也將中國元素推向世界，讓世界各國更深入地了解中國。

    教育是我國最早對外開放的領域之一。改革開放以來，我國實現了主要向國外學習和借鑒國外經驗的單向需求轉為世界各國與我國之間的雙向需求、合作共贏，世界各國對中國教育合作需求也從學習語言轉向學生交流、科研合作等更多元化的層次。中國在各國留學生的比重中名列前茅，已經成為世界各國非常歡迎的、努力爭取的生源輸出國。1978年，我國出國留學人數僅有860人，2008年已經達到17.98萬人；其中學成回國的由248人增長到6.93萬人。1978-2008年，各類出國留學人員總數達到139.2萬人。同時，中國也逐漸發展成為一個新興的留學目的地國家，來華留學人數快速增長。2008年，來華留學人數由1978年僅1000人左右增加到來自189個國家和地區共22.3萬人。目前，我國已經和世界188個國家和地區以及聯合國教科文組織、世界銀行等40多個國際組織建立了教育合作和交流關係，設立了18個雙邊教育工作磋商機制，簽署並正在執行的雙邊和多邊教育合作協議達到154個。

圖11 出國留學人員數

    文化交流已經成為讓世界各國了解中國、宣傳中國的重要渠道。建國初期，我國主要與以蘇聯為首的社會主義國家及亞非拉友好國家，在文學、藝術、圖書、博物館等領域開展交流與合作。改革開放以來，中外文化交流不斷擴大和深入，文化交流平臺不斷拓展，交流方式日益豐富，中華文化在國際上的影響力日益提升。目前，我國已經與多個國家建立了政府間文化交往，“中法文化年”、“中俄國家年”、“中日文化體育交流年”等一系列大型活動受到了社會各界的高度重視與廣泛參與。積極推進文化走出去，我國文化産品和服務項目出口的種類日益增多，已經培育推出一批具有民族特色、自主知識産權和原創性的知名文化品牌。