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新中國60年生態建設綜述
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年09月15日   來源:新華社

    智者曾警示説,“林木盡伐,水澤湮枯,將來的一滴水,將和血液等價。”

    當今世界,溫室效應、臭氧威脅、生物多樣性危機、水土流失、荒漠化、土地退化、水資源短缺、大氣污染和酸沉降及熱帶雨林危機等十大生態問題,已危及人類生存條件,引起世界高度關注。

    森林是陸地生態系統的主體,對維護陸地生態系統的平衡至關重要。新中國成立60年來,我國高度重視生態建設,特別是進入新世紀,實施了以生態建設為主的林業發展戰略,積極推進國土綠化,推進生態文明建設,奠定了可持續發展的基礎,促進了人與自然和諧發展。

    三個系統一個多樣性建設成果顯著

    2007年10月4日,兩位當地人牽著駱駝穿行在清晨的額濟納綠洲胡楊林裏。 新華社發

    林業履行著植樹造林、保護濕地等多種職能,承擔著建設森林生態系統、保護濕地生態系統、改善荒漠生態系統,維護生物多樣性的重大使命。在今年六月份召開的新中國成立60年來首次中央林業工作會議認為,林業是一項重要的基礎産業,是一項具有特殊功能的公益事業。

    新中國成立60年來,特別是改革開放以來,我國林業發展取得舉世矚目的巨大成就,為建設生態文明、實現生態良好、促進經濟社會又好又快發展做出了突出貢獻。一組組數字,展示了我國生態建設和林業發展的全新面貌:

    ——森林面積和蓄積實現“雙增長”,人工林保存面積居世界第一。全國森林總面積由新中國成立初期的8280萬公頃增加到17491萬公頃,森林蓄積由90.28億立方米增加到124.56億立方米,森林覆蓋率由8.6%提高到18.21%。人工林年均增量和保存總面積居世界第一。2000年至2005年,在全球森林面積每年減少的情況下,我國森林面積卻在增加。

    ——土地沙化和水土流失初步得到遏制。通過生物措施和工程措施相結合,年均治理沙化土地190多萬公頃,土地沙化由20世紀90年代末期年均擴展3436平方公里,轉變為新世紀初年均縮減1283平方公里,實現了“人進沙退”。累計治理水土流失面積96萬平方公里,每年可保持土壤15億噸。

    ——濕地生態系統得到恢復保護,生物多樣性得到有效保護。濕地總面積為38.48萬平方公里,居世界第四。全國有36處濕地被納入國際重要濕地名錄,濕地保護獲得“獻給地球的禮物”特別獎等多項國際榮譽。

    目前,全國已建立自然保護區2538個,有效地保護了我國典型的自然生態系統和主要野生動植物種群,瀕危動植物物種生存區域得到有效保護,瀕危物種消亡速度減緩。

    大工程帶動生態建設大提速

    2007年9月3日,寧夏白芨灘自然保護區的員工在毛烏素沙地邊緣的沙丘上扎草方格。新華社發

    大工程帶動大發展戰略,是我國林業跨越式發展的基本途徑。通過實施“三北”和長江等重點地區防護林體系建設、京津風沙源治理、退耕還林和速生豐産林建設等一批重點生態建設工程,全國造林綠化步伐加快,工程區森林覆蓋率明顯增加,在大江大河流域、北方地區和沿海地區構築了綠色生態屏障。

    從1998年開始,我國實施天然林保護工程,全面停止長江上遊、黃河上中游地區天然林商品性採伐,大幅度調減東北、內蒙古等重點國有林區天然林採伐量,有效保護了1.04億公頃天然林,營造公益林1526.7萬公頃。

    我國是土地荒漠化和水土流失嚴重的國家。受沙化影響地區的面積佔全國1/3,有4億多人口生活在沙區,水土流失面積達356.92萬平方公里。為治理土地沙化和水土流失,我國先後頒布了《防沙治沙法》、《退耕還林條例》,相繼啟動實施了三北防護林體系建設、京津風沙源治理工程和退耕還林工程。

    其中,“三北”防護林體系建設工程30年來累計造林保存面積2446.9萬公頃,共治理沙化土地和水土流失面積66萬多平方公里,使工程區森林覆蓋率由5.05%提高到10.51%,保護農田2248.6萬公頃。

    京津風沙源治理工程累計完成治理面積860.2萬公頃,土地沙化蔓延趨勢得到有效遏制。北方地區沙塵暴天氣明顯減少,且強度逐漸減弱。沙區生態狀況的好轉,促進了經濟社會發展和農民增收。

    退耕還林工程的實施,更從根本上結束了我國毀林開荒的歷史,為“青山綠水”做出歷史性貢獻。10年來該工程造林2686.7萬公頃,工程相當於再造了一個東北、內蒙古國有林區,包括長江、淮河、珠江等11條主要江河流域土壤流失量大幅度減少。

    當前,一項以明晰産權、承包到戶為主體任務的集體林權制度改革,正在全國全面推進,極大調動了農民積極性,有利於釋放25億畝集體林地的巨大潛力,增強林業發展的動力,為希望的田野注入了新的活力。

    全民動手“身邊增綠” 創建“綠色家園

    2009年9月8日,雲南西雙版納國家級自然保護區管理局的工作人員在熱帶雨林裏測量、記錄一株大榕樹的生長情況。新華社發

    新中國成立60年來,綠色已成為現代生活的主基調,關注森林、保護生態成為全社會的共同主題。我國各地積極開展植樹造林活動,初步形成了以工程造林為主體,社會造林和全民義務植樹共同發展的造林綠化新格局。

    多年來,全民義務植樹運動紮實推進,各地積極探索義務植樹的新機制,組織多種形式的義務植樹活動。自1981年我國開展全民義務植樹運動以來,全國參加義務植樹人次達115.2億,植樹538.5億株。

    同時,社會造林蓬勃開展。在國家政策的引導下,大批非公有制投資主體積極參與社會造林,涌現出大批企業造林、家庭承包造林、聯營造林的典型,使造林面積迅速擴大。民營資本造林已成為國土綠化的重要力量。

    尤其是近年來,全國城鄉綠化一體化建設如火如荼,美化人居環境、建設綠色家園已成為全社會的共同追求。通過開展“創綠色家園,建富裕新村”、創建森林城市、推進“身邊增綠”等活動,加強城鄉綠化,不僅讓森林上山,而且讓森林進城、入村、進校園、進營區,我國城鄉生態狀況得到顯著改善。據統計,全國城市建成區綠化覆蓋率由1981年的10.1%提高到35.29%,人均公共綠地由3.45平方米增加到8.98平方米。

    “無山不綠、有水皆清、四時花香、萬壑鳥鳴,替河山裝成錦繡,把國土繪成丹青。”這是共和國第一任林業部部長梁希先生的夙願,也是全國人民與自然和諧相處的心願。60年來,中華大地上偉大的生態建設實踐,讓森林繁茂、山川秀美,也激勵著越來越多的人們為建設“綠色家園”繼續努力奮鬥。(新華社北京9月14日電)