昨天中共中央、國務院《關於積極發展現代農業與紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》已公開發表,因此今天國務院新聞辦特地舉行新聞發佈會,邀請中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文先生和中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任唐仁健先生,向各位介紹我國積極發展現代農業與紮實推進社會主義新農村建設的有關情況,並回答各位感興趣的問題。
[陳錫文]:第三個方面,介紹一下文件的框架性的內容。昨天,新聞聯播已經播發了這個文件的概要,今天各個媒體、尤其是平面媒體都已經刊發了這個文件,從這個角度講,大家都比較了解,所以我對這個文件就不展開講了。對文件的理解,我提一個基本思路,我自己的理解,一共是八章35條,主要是三個方面的內容:
第一個方面的內容是文件的序言,主要是分析當前的農業農村的形勢,分析取得的成果和存在的問題,以及提出為什麼要建設現代農業,它的必要性、緊迫性,還明確了在中國推進現代農業的基本思路和一些原則性的要求。
第二個方面的內容是在中國怎麼建立現代農業,這部分內容是在第二章到第六章,這五章的內容主要是提出了結合中國各地的實際,推進現代農業,著力要抓好五個大的方面:一是加強農業的設施和裝備;二是促進農業的科技進步;三是發揮農業的多種功能,健全現代農業的産業體系;四是完善農業的市場體系;五是加強對現代農民的培養,建立促進現代農業發展的人才隊伍。這是從中國實際出發,把農業從傳統農業進一步推向現代農業的一些基本的要求。
第三個方面的內容是明確了建立現代農業一些最必要的保障,保障主要是三個方面:一是文件中第一章明確提出推進現代農業,沒有資金投入的保障機制是不行的,因此從政府到集體經濟組織到社會,都怎麼樣來不斷地增加對農業農村的投入,促進現代農業的發展;二是強調體制保障,這是文件中第七章,明確要通過深化改革來創新體制,對現代農業的建設提供機制、體制方面的保障;三是關於組織領導的保障,這是文件中的第八章,強調各級黨組織要加強對現代農業建設的領導,要加強農村的基層組織建設,為現代農業發展、為建設社會主義新農村提出堅強的組織保障。
我先給大家介紹這些基本情況,下面我和我的同事唐仁健主任願意回答大家提出的問題。